第三七七节 改制
作者:小鸟02      更新:2017-12-19 12:26      字数:2600

不能一步到位,必须慢慢一步步的来,中央的改换个官职再划分一下管辖范围就很简单了,但推行到地方,却不可能一躇而蹴。

打个最简单的比方,老百姓眼里不贪不扰民的清官就是好官,甚至在很多基层官员和部分高层官员里也是同样认为,在这个时代,很多官员都信奉无为而治,但在高层眼里,在我的眼里,我花钱养着一个无为而治的官员干吗?吃饱了撑的?

在汉朝的基本官制里,最低的就是县令和县尉,一个管一县的政务,一个管一县的军备,县尉就不去说了,相当于现代各县的武装部长。而县令,权利就相当大了,一个县的司法治安、赋税徭役、农桑畜牧等等全都由县令掌握,甚至历史记载里的张仲景居然在衙门开医馆治病。一个县小有数千人,多有数万人,一个县令带着十来个衙役真的管得过来吗?当然也有管得过来的,比如央视里的庞统,虽然庞统也算百年难得一遇的人才,但庞统也仅仅只是处理了一县的司法而已,充其量不过一合格的县法院院长,但农业畜牧、商业市集他理都没理。所以有时候我对这些地方县令的行为感觉很可笑,你行医的就去行医、断案的就去断案,别霸着一个县令的位子好不好?的确,你们这些在衙门能行医、能断案又不收贿赂的官员的确争取了民心,但我要你们这些县令不是去行医、断案的,这些专业的事应该由专业的人去做,要不要那些人干吗?

在我的眼里,县令或者说郡守、太守应该做的是提高治下百姓的生活水平、提高百姓的收入,再而提高朝廷地税收!所以我提出了九品中正制,县令、县尉同为七品,但县令之下却设八品、九品官。户籍治安、司法刑狱、徭役赋税、农商畜牧、宣传引导五个八品,县辖之下村长、里正为九品,户籍治安的引入犯罪率的概念,你辖下多少人,每年的刑事罪案发生多少,比率越低功绩越高;司法刑狱的则看破案率,冤假错案率评定功绩,但是,司法刑狱不归县令管,而由朝廷司法部直辖。与行政分开;徭役赋税则看征收上来的税赋相比往年的增长比率;农商畜牧则是看百姓相比往年的平均收入提高多少,牛、马的数量增加了多少;村长、里正则是配合这些部门管好各自村里。什么都管也什么都要负责,毕竟人比较少容易管;县令则协调各部。综合考评。卸任的时候同品同级同部门地官员对比,扫尾的降级,领头地升迁,降到九品就滚蛋。而且为了进一步制止官员的贪念。引用养老制度,只要朝廷官员能安全混到退休年龄,将由朝廷发放一笔不菲地养老费,看你是想战战兢兢的贪还是安安心心的等养老。

所以,虽然我推行的地方官员改制虽然遭到一些推崇无为而治之人地腹诽,不过养老制却让所有官员欢欣鼓舞。高唱赞歌。

九月。

曾经在四月的时候。我随意点取了各地三千士卒三个月之内赶到襄阳。因为我被雷劈,这三千人就一直留在襄阳无所事事。

现在终于腾出空来了。我要好看看这三千士卒到底是个什么样子!

只不过我的演武与其他将领想象的列阵演武不同,襄阳和樊城之间很近,只隔了一道襄江,而且这段水势非常平稳,所以历史上大军南下,襄阳都是必争之地,而北上,樊城则是北方的门户,两城紧紧的扼住了南北地交通。我让那三千士卒早几天就去了樊城,而今日,他们要全副武装赶过来,过了河之后在河边还有三千匹马,每个过河地人自行选择一匹,不管他们用什么办法,我只看他们到达地先后名次,简装版的铁人三项!

速度快地人中午就赶到了,而速度慢的人到傍晚被水军抬了回来,有些是不会骑马,摔伤或被马踢伤,而有些则不会水,为了赶到随便找了根木头抱着渡河,结果有一部分被水冲走差点淹死,幸好早等在下游的水军给捞了上来。我什么都没说,只让人把名次给记下来。

三天之后再把这三千人自己到兵器库各领一张弩十只箭,带到襄江边,让水军在上游放砍好的木头,这三千人轮流上前把十只箭射完,再把命中成绩给记下来。

第四天,襄阳城外有座荆山,虽然不大但也够深,曾经我在上面建了个孤儿院,这次的任务很简单,全副武装外带三两盐两个急救烟花,去山顶取一个任务物品回来,吃的东西自行在山里解决,如果遇到危险可以点燃烟花请求急救,山里有我的私人精锐孤儿营,不过点了烟花以后算弃权。

等了三天,所有人都回来了,不过有五百多人是被送回来的,有的被蛇、野兽咬伤,有的食物中毒,有的生病,有的摔伤,再次记好名次后让这些人休息。

让这些人歇养了十天,最后一个任务,全军自行挑选演习武器械斗,决出名次。

哼哼,三千人各项成绩综合起来,排在最后的三百人直接开除军籍,其直属军官降为士卒,上级军官降一级,再上一级的将领杖责十,高级将领罚俸一月,若有三名以上开除军籍的士卒来自同一部队,那高级将领同样要降一级;前三百的士卒官升一级加赏一月俸禄,直属军官同样升一级,上级将领记嘉奖一次,再上一级将领发双俸。如果前三百的士卒有和后三百士卒来自同一部队,可功过相抵,成绩全军通报!被开除军籍的人要直接通报到其家乡!

这种结果出来在军队中引起的震撼是难以想象的,虽然前三百士卒所在军队的高级将领没奖励,但是倍有面子,后三百士卒的高级将领那根本是无地自容。而且那些驻扎在内地的二线部队也看到了不通过军功升迁的希望,练兵不再是敷衍了事!