第二次东巡回来的始皇，渐渐忘却了失去皇后的伤痛，行事又渐渐变得正常起来。
这一日朝会，众臣正在议政间，忽然有鸿翎急便飞报：“报，边关急报——！”
这一长长的大吼顿时让始皇，扶苏和众朝臣们愣了一下，心中顿有不祥的预感。
信使急奔到近前，单膝跪地，将火漆锦盒递于蒙毅，蒙毅接过锦盒，急冲冲的走上殿来，叫道：“陛下，会稽军报！”
便见始皇面色不悦的急接过赵高转送上来的锦盒，打开一看，面顿时变得愤怒异常，始皇冷声道：“诸位爱卿，会稽南方的东瓯国兴兵北犯，正攻打会稽郡，太守至都紧急求援！”
众臣顿时大哗：东瓯蛮荒小国，竟敢犯天朝边境！一时间众朝臣都似遭到极大羞辱似的鼓噪起来，纷纷叫嚷：“陛下，应出兵平叛，让这小国知道我天朝的厉害！”“对，岂有此理，区区一郡之地也敢忤逆我大秦，灭了他！”……
始皇扫视了一眼群臣，点了点头，昂然道：“好，诸位爱卿都没有异议！那么，朕就让东瓯蛮夷知道一下，什么才是大国之怒！”
扶苏觉得有些不妥，忙起身道：“父王且慢，儿臣有话要讲！”
始皇道：“王儿有何话要说？”
扶苏道：“父王，我军攻占会稽已有数年，一直倒也与南方的东瓯国平安无事，为什么东瓯突然犯境？难道事先没有一点征兆吗？”
始皇顿悟，沉声道：“丞相王绾，秦风主管李斯何在？”
王绾，李斯应声出列：“臣在！”
始皇冷声道：“说，为什么东瓯会突然犯境，事先有没有什么痕迹可寻？”
王绾面色变了变，有些惶恐道：“陛下在东巡时，至都曾经报上来，说因为实行了新的农税，会稽一带边民大力拓垦荒地，渐和南方的东瓯国发生冲突，因为两国并没有什么明确的边界！只是规模一直不大，只是民众们的小冲突，所以没有当回事，实不知为什么会突然爆发战争！”
李斯也惶恐道：“臣也是所料未及，只是这种消息在边境地带时常都有，并不稀奇，所以臣也并没有注意，请陛下恕罪！”
始皇冷哼一声：“你们也太疏忽这些山野之徒，别人打上门来才知道，要你们何用！”
王绾、李斯两人顿时出了一身冷汗，低头不敢言。
扶苏出声道：“父王，现在不是在追究责任的时候，还是想想如何善后吧！儿臣估计还是由边民之间的小冲突引发的战争，这不是什么深仇大恨，应不难解决！只须派一员重将与东瓯协商一下，各方各做一点让步，应可以和平解决，不需发兵征讨！”
始皇闻言却怒声道：“不行，我堂堂大秦岂可随便冒犯的吗！？跟哪个国家稍有点矛盾，便敢兴兵动武的，这将我大秦的尊严置于何地？朕一向认为，国家的尊严是要靠打出来的！所以，朕意已决，即日派遣大军扫灭东瓯国，顺便南下将南方各蛮夷国一举荡平，彻底解决南方边患！”
扶苏闻言大吃一惊忙道：“父王，不可！如今天下方定，不可再擅动干戈，何况北方心腹之患未除，又何必再浪费力气大举南征以空耗国力呢！”原史大秦灭亡的原因主要有两个：一就是徭役太繁重，修直道、驰道、长城、阿房宫、骊山秦陵等等，耗费了大量的国力；二就是同时进行两场大规模的战争，五十万人征南越，三十万人定匈奴，这样毫无节制的大规模使用国力和民力，国家怎能不乱，怎能不亡！？要直道当时全国的总人口才两千万人啊！
扶苏苦笑一声道：“可是，父王，您算过没有，平定南方要花费多大的人力和物力吗？”
始皇不以为然道：“平灭几个蛮夷小国，要费多大的劲，十万人三年足矣。”
扶苏摇了摇头道：“儿臣最近这几年也一直在搜索南方的情报，南方的越族统称为百越，主要有三国五支，其中东瓯国是一支，民十万，兵三万；闽越国是一支，民三十万，兵六万；南越国分三支，主体南越族，西瓯族，骆越族，合计居民近百万众，有兵近二十万！这三国领土也十分广大，足抵得上是个会稽郡，再加上山势险峻，丛林茂密，要想政府这一片广大的地区，儿臣估计至少得动用五十万大军，费时五到十年的功夫，这前提还要领兵的将领足堪一代帅才才行！”
扶苏这时定了定神，看了看朝中的诸臣，果然众臣都不禁惊呆了，他们都没有想到，区区蛮夷之地竟拥有多达近三十万的大军。一时间，众人也不禁有些犹豫了，心想这一旦大举开战，可不是想停就能停下的，恐怕没有一方彻底倒下是不会结束的！
扶苏继续说道：“而要供给这五十万大军长达五到十年的南征，耗费将是一个无法预测的结果，恐怕不仅会将巴蜀聚集多年的粮食全部耗光，而要动用相当部分的中原国力，这会给刚刚有所复苏的国家经济再来毁灭性的打击！请父王三思呀！”
始皇也吃了一惊道：“原来朕的南方竟然还有如此广阔的领土和庞大的人口，那就更要尽早荡平了！否则日后我秦军大举北上和匈奴决战时，匈奴单于派使臣南下约定越人同时起兵北犯，恐怕会让我大秦陷入两面作战的不利境地！有道是攘夷必先安内，南方之患必除不可！不是要动用五十万大军吗，那就调动五十万，朕就不相信对付区区几国南蛮还能费多少劲不可！”
扶苏有些哭笑不得，知道始皇从来没有失败过，他的信心太足了！忙道：“可是，父王，这样做原本国家好不容易积聚起来的财力就会消耗在南征之战上！这样至少十年内国家不会有充足的实力来应付北方的匈奴，说不定连修长城的经费也捉襟见肘，父王不能因小失大啊！儿臣之见是对南方诸国还是先安抚为上，待集中力量剿灭匈奴之后再慢慢收拾，这样才不至于有损国力～！”
萧何这时出言道：“陛下，可是现在国家的钱粮都用在修驰道和修长城上了，另外蒙恬将军的三十万大军也需要大量的军费，以目前的财力，国家没有能力支付五十万大军南征的费用啊！”
始皇冷声道：“那就加赋，朕这是在为天下百姓万民打下一片江山，是在辛辛苦苦的为他们的安全着想，是维护他们做人的尊严，他们也理应为国家做出点牺牲！”
自张良博浪沙奋力一锥以后，始皇对天下百姓的心态就变了：他恨百姓们不理解他为国家为民族所做的努力，所费的心血！于是，一向坚强的始皇下定决心，做自己想做的事情，不理会任何人的想法，他相信即使自己现在得不到百姓们的谅解，但日后一定会被万代所称颂！
只可惜，目前的扶苏对始皇的认知比不上始皇自己转换的快，而且没有人中隐老人、皇后、蒙武的开导，单凭扶苏一己之力已难逆天！
却说扶苏对始皇加赋之言一时有些愕然，涩声道：“父王，难道真的要加赋攻越吗？这样不仅会破坏已经渐有好转的民生，而且现在也一时没有合适的将领啊！”
始皇不以为然道：“王儿不用多说了，南征之事已定，朕为国家操劳，百姓们也理应为国分忧，至于将领，诸位爱卿看看何人堪当重任？”
众文武大臣们相互看了看，尉僚出言道：“陛下，现在蒙恬将军移镇北线，防御匈奴，不可轻动；杨端和将军掌管卫尉，临战经验丰富，但是年老体衰，也不适宜长途远征，所以只能从虎贲、屯兵将军李信二人中选择其一统兵南征！”
“臣举荐李信将军！”
“臣举荐王贲将军”
……一时间，众人纷纷攘攘。
始皇想了想，看了看扶苏，问道：“王儿，你看这王将军和李将军二人谁更合适？”
扶苏叹了口气，摇了摇头：“父王，王贲将军善于攻城，李信将军善于骑兵作战，而平定百越诸国最主要的是擅长山地战、丛林战、游击战，而这三种模式，王贲将军和李信将军一样都不擅长，所以这二人都不是最好的人选，去则必败！”
李信和王贲二人正信心满满的等着拜将立功时，被扶苏这盆冷水一浇，立时清醒了许多。
始皇闻言皱了皱眉头道：“那王儿认为何人最合适统兵？”
扶苏苦笑一声回道：“山地战、丛林战、游击战儿臣都有些研究，自问天下没有人能够在这些方面胜得过儿臣，所以这最好的人选只有儿臣自己，别无他人！”
众人想想也对，王翦、蒙武退隐以后，论统兵作战之能的确没有人能够胜过扶苏了。
始皇却不禁愣了愣道：“适才王儿反对朕南征百越吗？为何现在反而主动请缨？”
扶苏心中暗叹：“还不是你逼的！如果任你意南征百越的话，恐怕非要耗尽大秦一半以上的财富不可，而后再去打个匈奴，国家的财力就耗光了，大秦不完蛋才见鬼了呢！只有我亲自出动，依靠现代的知识和用人才能，才有可能用最短的时间，最少的损耗完成这次南征，尽量为国家节省一点元气！你以为我想去那个鸟不拉屎的地方啊！”
但话不能这么实说，否则扶苏的脑袋非要搬家不可，只好冠冕堂皇道：“父王，前番的劝诫之言是在尽臣子之责，表示自己的不同政见，但现在父王已经做出了决定，儿臣身为臣子就得依照执行，所以儿臣自认为最适合南征将军一职，所以主动请缨！”
始皇闻言喜道：“王儿如此熟悉南方情况，愿意不辞劳苦亲自南征，自然事半功倍，太好了，王儿有什么要求尽管说。”
扶苏心中暗道：“当然好了，为你去开阔疆土，让你成就千古一帝的美名！”想了想，道：“儿臣要三个人协助，作为儿臣的左膀右臂。第一，李信将军，李将军和儿臣并肩作战多年，是儿臣最得力的肩膀，有他在儿臣身边，可以减轻儿臣的不少负担！第二，将作少府右史史禄，此人祖辈都是越人，后来才迁到秦地为官，有他在儿臣身边，不仅仅可以为儿臣遇山开路，遇水架桥，而且相当于有了一个百越各国的活地图，做起事来有事倍功半之效。第三，九泉郡守任嚣，他是楚越边境之人，熟悉越人地理和习性，为人聪明果断且善用兵，是不可多得的谋士之选！只要有这三人相助，儿臣相信平定百越各国并非难事，只是到底要花多长时间儿臣心里有些没底！”
扶苏也说的是实话，南方之地山高林密，剿灭困难，可能会有相当长时间的拉锯战，所以平定之期确实难以确定！
始皇闻言有些愣了：“王儿，听你说的这么干脆，好像早有腹稿了？”
扶苏苦笑一声道：“回父王，儿臣早就在秘密关注南方局势，一边搜集资料，一边注意可能用得到的人才，原只等匈奴已定后，便向父王进策用来平定南蛮的！只是现在时间大大的提前罢了，还好平时儿臣有所准备，倒也不至于措手不及！”
始皇闻言大悦道：“王儿如此操心国事，真是国之栋梁！好，朕立即将李信、史禄、任嚣三人拨付于你，并命你征集五十万大军，二月之内南征百越！”
“是，父王！”扶苏无可奈何的应声道！