首帅之责
在一个强大的汉族政权面前，一个强大的漠北鲜卑就是一根荆棘毒刺，在扶罗韩投诚之后，刘协下诏令让曹操、鲁肃同时出兵，让厥机等鲜卑族的士兵悉数灭掉，斩草要除根，他同时下令对于厥机的几个儿子，尤其是沙末汗等余部秘密除去，对于厥机部族的下层牧民则分成三部分，由弥加、皇甫骊各分一部分，最后一支分配到辽州北部，替代弥加的部族为辽州畜牧战马。
曹操和鲁肃得到令函之后，立刻放开一角，假让蹋顿等部出逃，待他们逃到上党之后，曹操和鲁肃则准顿兵力向白马而去，高顺亦领三万余人和马休的玉翼营出雁门关，南下白马。
三军在秋末实现了对白马的合围，厥机、步度根愿意归降，曹操假意接受投诚，在营中接见两人，摔杯为号，让贴身护卫许褚（由于以前写过许褚战死的章节，后来虽然作废，但留了个错觉，把他忘了，不好意思啊，这里就给他一点机会吧！）斩杀厥机。
厥机虽然勇猛，在草原上也是除了柯比能还未遇到过敌手，又事起突然，上手便被许褚一拳打断几根肋骨。
厥机急忙跌滚出席，向步度根大喊：“助我！”
步度根看了曹操一眼，见他朗声大笑着向自己举杯，复又先饮下，完全当作没有这事发生，步度根何曾见过这种人物，慌忙挤出一丝笑容，也举杯饮酒，一眼也不看厥机，更不提什么相助了。
许褚猛莽（传说中的肌肉男啊），有刀不用，偏偏躲过厥机一刀，自后夹住厥机，猛然用力，咔嚓一身扭断厥机脖颈，步度根斜眼看见，额头冷汗直冒。
曹操略感奇怪，乃问道：“仲康身上负刀，为何不用啊！”
许褚看了看步度根，道：“有客在此，不方便见血！”
曹操大笑，亲自斟酒递于许褚，与步度根道：“此乃操之贴身护卫，猛士啊！”
步度根苦笑道：“勇士，确实是勇士！”
曹操复与步度根道：“今日杀厥机是因为他在柯比能死后仍领兵攻打汉地，故圣上钦赐一死，虽然罪不罚众，但他营中还有三万多兵士，圣上也有令在先，凡不愿投诚者皆不可留，这个事情我就不出手了，步度根大王是否愿意代我行此事啊？”
步度根道：“自然愿意！”
曹操大笑道：“若大王能够助我了却此事，操必上奏皇上，加封大王侯爵，荣华富贵就在大王面前，这机会要把握住啊！”
步度根大喜，道：“必能把握，请大将军放心！”
曹操与他又细细交待几句，再送他回营，当夜里，步度根领本部人马尽杀厥机部族，又得其中愿降者万余，曹操当即让他将归降者交付朝廷，步度根虽不愿意，却也没有办法，只好交出去。
曹操对这万余人整编整顿后，发现这些游骑兵果然不愧骑兵之王，有心整编到自己旗下，又唯恐刘协开罪，恰巧郭嘉领皇命视察并州军员到了曹操营中。
曹操便和郭嘉说起此事，郭嘉大笑道：“此事有何难，将军只需如实禀报，必可实现，将军虽为征北大将军，实则所领兵系为旧部，一直未有整编，自统帅府传来的消息来看，皇上打算整顿征东军，将军的封号也可能要改，所以将军可在此之前，将此万余人马报上去。等待圣上批复，以我的经验来看，凡按实情禀报者，圣上多允之，将军不可暗自揣测圣意，哪有将军不爱强兵的，也不用担心圣上怀疑，圣上的心胸比你我所见到的要宽宏的多。”
曹操和郭嘉合作一段时日，对其非常信任，乃喜道：“奉孝一语点醒梦中人！”当即书函上奏刘协，信函中如实奏报此骑兵的素质，毫不隐瞒自己对这支骑兵的喜爱之情。
刘协得函之后，微微一笑，虽然不清楚曹操是更狡猾了，还是老实了，不过也并不在意，正式让贾诩负责统编征东军，同时削征北军为十营，余下三营转设为征南军中，但并没有划入司马懿的帐下，反而划入孙坚帐下。封马腾为征西大将军，曹操转任征东大将军，封其为首阳侯，正式统领十万征东大将军。
刘协封的公侯中，凡以山命名公侯封号的，都属于较少的一类，比寻常公侯无论礼遇和年俸上都较高，曹操封为首阳侯，自己也意外惊喜，郭嘉等人纷纷道喜。
司马懿在出任商社的请求被拒之后，以重病为由，不再操练水师，刘协已经严格控制司马家，将其旧部慢慢收回统帅府后，借此次调整，任其为颍川学院祭酒，任孙坚为征南大将军，调吕蒙暂任定东将军，统领定东军。
司马懿本以为刘协一时选不出更好的大将军人选接替自己，除非他答应自己的要求，否则自己就停兵淮安，也不攻打瀛州。万没有料到刘协一下子夺了自己的兵权，在自己身边的正是徐庶和文聘等人，他们手中握有三十万大军，若是自己稍有反叛之意，恐怕立刻就要遭殃，而留在襄阳的宗族也不可能存活下来。
这时，司马懿才发现自己从一开始就落入刘协的圈套中，从家族牵入襄阳之后，自己被安置在淮安这个三面平坦，一面向海的地方就是要堤防自己，徐庶这些年三十万大军握在手中，却没有丝毫动作，以前还不明白是为什么，现在才知道，徐庶就是刘协用来威压自己的一座高山。
司马懿虽然拥有征南大将军的职位，但他领的却是旧部，刘协一直没有给他调令整顿组建征南军，这就是刘协留的第二个陷阱，只要孙坚到了淮安，他完全可以根据自己的需要重新建征南军，而最初征募的十万丹阳兵的另一个用处就在于此，以孙坚对越民的影响力，只要司马懿敢有不规的举动，十万丹阳兵可以立刻组建新的征南军，立刻划归孙坚帐下，届时司马懿除了自杀了事外，跟本没有多余的路可走。
司马懿自负文武双全，可面对南汉第一大帅，又兵力三倍于自己，他也不敢有任何不妥的举动，只能继续以病重为由向刘协上奏暂时不能离开淮安。
刘协留下韩当为雁门关驻防督将，徐盛为副，孙坚则带着黄盖、程普、朱雄、虞翻四人前往淮安上任征南大将军。
马休的玉翼营也正式得到调令回樊城操练驻防，孙策和张绣的铁翼、铉翼正式接替他前往辽东，由赵云暂为管辖。
张南愿意追随赵云，刘协也满足他的意愿，调他为征北军第十营，由赵云暂时兼任征北大将军，对刘协来说，这也是没有办法的办法，赵云如今在北方威名之盛，不逊色皇甫骊之下，对北部和东部鲜卑人来说，赵云就是定山之神，有他在北方，这些鲜卑东胡人也不敢轻举妄动。
刘协自己也很清楚，这个“暂时之举”恐怕会一直维持到赵云老在沙场上为止，幸好是赵云之威，毕竟是刘协的亲信旧部，若是曹操和司马懿之流威震漠北，刘协早就采取措施了。
张颌的军队也整顿齐备，向刘协请战，刘协毫不犹豫的把他派往西域，未来三年内，大汉将要动兵的地方就是西域的乌孙和东北的兴州，其次就是三韩，只要这三地稳定下来，调整一两年后，就是消灭北方朝廷的时候了。
此外，刘协考虑张颌的军系毕竟出自冀州，也不愿意在日后统一北方之时派上战场，目前张颌的军中一万弓弩手，两万刀盾重兵和两万轻骑兵，正好适合用于西域，划入征西军，封张颌为平西将军，和马腾派系的征西军、阎行的定西军互有牵制，在张颌前往西宁之时，刘协特意嘱咐他，到了西域之后整顿军制，等待荀攸的到来，日后诸事当以荀攸为首。
在他们三人到位之后，荀攸就会慢慢撤离洛阳，前往西域，刘协已经计划好，只要并州事情安定下来，将洛阳和并州的防卫交付周瑜，让荀攸前往西域，只要荀攸抵达西域，大汉征服西边国境的号角就正式吹响了。
曹操届时会正式安排到辽州，在军职上虽然逊于赵云，但实际上曹操的军事才华比赵云要高出许多，让曹操领兵平定兴州是最合适的，而赵云既可对他约制，也可相助。
为了实现这个计划，刘协下令在西宁郡建设大规模的粮库群，自长安、天水长期稳定的输送粮食到西宁，让蒋琬务必在两年内将西宁的存粮提高到三亿石，确保整个对西征战的需求。
在玄菟郡设辽阳县（现在沈阳附近），建设两亿石存量的大规模粮库群，昌黎的本地部族开始清洗，大规模调入中原承担洛阳、汝南、晋阳三大新城建设劳务，由于韩族在治略府定义上局限在三韩和辽州服从汉化的本地土著，这部分人口就不属于新《雇工法例》的八族之类，也不受八族同等雇工待遇条例的保护，所以各商社可以直接买下使用，无需再支付薪酬。
刘协对这个情况只下了一道函，通知各大商社，他们购买的奴工后裔必须接受汉化，一旦汉化之后，就受到八族同等雇工待遇条例的保护，刘协非常这道函下发之后，这些奴工的恐怕没有多少机会留下后裔了，最大的可能就是即使有，也会被偷偷卖到其他汉族无后的家族中去，而刘协要的正是这种效果，很多时候灭绝一部分人，并不需要给历史留下确实的罪名，即使后人责怪这段历史，承担责任的也是这个时代那些风光的商人们。
昌黎的人口在令函下发后，从三十万迅速衰减到六万，基本上本地的部族都通过海上和并州路线移动到内地，还有一部分则深入漠北开始修筑刘协设计的驻防城堡。
大略的估计，这样的驻防城堡需要一百来坐，在一些交通要道和河流汇集之地都有布置，有三层防护墙，和大汉寻常的城市不一样，驻防城堡内部是采用全防御形式的高墙设计，中间是普通城墙，最外部是一圈高一丈的矮墙，专门用来对付草原的骑兵。
城堡内部的对通设计和长城不一样的地方在于，城堡内部的保暖性和容量，即使在冬天最寒冷的时候，城堡内也可以留下三万名军士驻防。
刘协在设计时，吸纳了西方一些火炉设计，尤其采用煤石生火取暖，城堡内有二十四个水塔，在城堡驻防军士维持在一万人的时候，这些水塔可以保证三个月的供水量，漠北其实不是特别缺水，一年中有五个月在飘雪的地方，有四个月可以看见季节河流。只有个别几个月，漠北很多地方是既不下雪也没有季节河流。
应该说和西域相比，同时吸纳西伯利亚寒流和太平洋暖流的漠北在基本生活用水上不是非常困难，所以漠北的沙漠比西域要少，中国实际沙漠最多的地方就在新疆，那里才是降水最少的地方。
漠北的困难在于寒冷，也不是人无法承受，还是大部分草本植物无法承受，这使得漠北种庄稼是根本不现实的事情，但幽州、兴州和辽州可以承担向漠北驻防军提供粮草之责，此外也可以依靠乌侯、鲜卑、南骊、羌、匈奴的赋税提供额外的补助。
漠北的民族永远都只能生活在生存的基准线上，不可能指望他们的赋税带来多大的财富，但刘协还是决心将十五分之一的赋税执行下去，只有征收赋税，才能确保当地驻防军的生存，只有保证驻防军的生存，漠北才能够真正的永远安定下来，没有军队在当地驻防执行监督职责，防止有一族独大，那么大汉就算有再高大的长城也难以阻挡一个统一的漠北民族南下，所以，应对漠北的最佳策略就是永远的平衡，确保四个漠北大民族在朝廷的牵制下实现永远的平衡，并且在兴州这里留下足够的汉人。
布置完这些，刘协开始正式将注意力集中到征南大将军的权利过渡上，秘密发了一道令函给徐庶，告诉他处理完司马懿的问题，他就可以向东和北两个方向出力，前防曹操，后防司马懿、张颌的徐庶得到令函后，知道处理完司马懿，自己终于可以和荀攸、周瑜一样施展拳脚了。
大汉的首帅，五年来一直监守着刘协不放心的军系，很少用兵，徐庶自己也清楚这就是他的首帅之责，如今最后这一关，徐庶甚至默默希望司马懿举旗造反，否则他这五年岂不是白白浪费了。
<div align=center><!--阅读面页章节尾部广告--></div>