周全这个五斗米教的教主还只能算有名无实，到目前为止真正听他指挥的只有一个兴平治，由于他的“失踪”，山阴总坛建立的事也拖了下来，到如今仅是在城内买下了一处房产，收拢了一些游兵散勇，却还没正常运作起来。各地的势力各自为政，虽然知道他这个教主的存在，但还没有人主动投向他。俗话说：宁为鸡头，勿为牛后，自己当个地方上的土皇帝多好，何必投向他受人约束？所以现在必须大刀阔斧行动，折服几个实力较强的大祭酒，大势所趋，那时小股势不必费心自会也俯耳听命。
左寻仙和庞易也觉得统一五斗米教这件事早做早好，并且先从周全最有人脉、最熟悉的闽南治下手，收伏的势力越多，声望越高，后面就会越来越容易。
两个得力助手早已整理出了各治的情报，五斗米教的章程规矩也大约定出来了，周全审阅之后觉得还可以，便开始准备去晋安。庞易和左寻仙依旧是继续筹建山阴总坛、布置保护造船场的阵法等，并且派出精明的人，寻找何简、文风、孙泰、鲁狂生的下落。
孙泰自从那天被何简救走后，就再也没有出现过，连是生是死都不知道；鲁狂生吸了曹菲冰的功力后，也是踪影全无，不知躲到哪儿去吸收消化了。
闽南治的长生人本来有四个，其中最得人望的是洪涛，但阴宁九、郑易成、陆居波却联手对抗他，并且越闹越凶，所以才会出现由周全当大祭酒这回事。后来孙泰暗中把他们收伏，四人才重归于好，暗中操控着周全，共同经营闽南治。
周全离开后，阴宁九和郑易成在建康丧命，孙泰和孙恩也不敢露面，于是洪涛和陆居波又变成了真正的掌权者。陆居波口吃不爱说话，现在闽南治内几乎就是洪涛一个人说了算，严然就是大祭酒了。
但洪涛却从来没有安心过，因为周全越来越强大，越来越出名，特别是这次在淮南一战，已经传得沸沸扬扬，被誉为五斗米教有史以来最年轻的教主，最杰出的人才。想起他曾经是逼着周全试法下火山、入洞房，围捕追杀以及其它一些迫害，他就心惊肉跳，周全回来的时候，有可能就是他人头落地的时候。每每想起这一件事，他就坐立不安，茶饭不香，可是他又舍不得眼前的享受，几十年的努力，好不容易才爬到这个位子啊！
这时他身着细绸宽袍，躲在自己豪华的卧室内，背靠太师椅，一手摩挲着玉如意，一手端着酒杯，品尝着十年陈的花雕，看似悠闲而写意，其实心里正在烦恼这件事。
外面院子中传来脚步声，落地轻而稳，不急不徐往他房门走来。洪涛暗怒，谁敢在这时来打扰他？他休息的时间绝对不充许别人进来，要知道这个院子是他独享的，室内的奢华也是不能随便让人看到的，可是这个脚步声却不是他心腹中的某一个。
脚步声还没到门前，那粗大的门閂莫名其妙就自动断了，房门象是有人推着缓缓开启，可是既没有利刃伸进来，也感觉不到强劲的气流。洪涛吓得汗毛都竖了起来，这是人是神，谁有这样的本事？
周全背着双手走了进来，带着不阴不阳的笑容：“洪**师别来无恙啊！”
洪涛一个激灵跳了起来，接着跪趴在地：“都功饶命，都功饶命，不不不，教主饶命。”
“咦，奇怪了，我没说要杀你啊，你是闽南治的元老，劳苦功高，人脉深厚，连我都是你培养出来的，谁敢杀你呢。”
洪涛摸不透他是正话还是反话，心里更惊，趴着不敢动。
周全扫了一眼，笑道：“你可真会享受啊，我在五斗米教这么久，还不知有这样的好地方，我当了教主大半年了，还没住过这样的好地方呢。”
洪涛见他并没有显出多大的杀气，可能还有回旋的余地，忙说：“教主要是喜欢，以后全是教主的了。属下的命教主的，所有一切都是教主的！”
周全突然哼了一声，房间内的压力徒然增大，一股腾腾杀气朝洪涛压去，迫得他呼吸都有些艰难，他趴在地上，觉得背上似有一座山压着。
“以你的所作所为，本该一剑斩了！念在你有授艺之德，又没有直接对我下杀手，暂时留你一条性命。但自今而后，你须奉我号令行事，若有半分违背，虽远隔千里也能立即取了你人头。”
“是是是，属下一定遵从教主号令，若有一字违背，管叫我五雷轰顶而死！”
“嗯，那起来吧。”
洪涛只觉压力一松，全身都如虚脱了一般，背上已被冷汗湿透，想不到短短时间，这个完全不懂符法道术的年轻人，已到了可以用气势杀人的地步。
周全在太师椅上坐下，丢了一本薄册在桌子上，“本教本是堂堂正正的门派，开派祖师更是万人敬仰，名留青史的仙师，可是传到如今鱼龙混杂，鸡鸣狗盗之辈横行；更有甚者，借教名谋财获利，与盗匪勾结一气，无所不用其极。本教主既然上任了，就要好好整治一翻，使我教去芜存真，发扬光大。这是我新整理的教规章程，你拿去好好看明白了，明日一早召集教众宣读，监督教众执行，敢有不尊者重重责罚！”
“是，属下知道了。”
“除了教规外，还有几件事你要注意一下，第一，你要派出一支精干人员，赴山阴总坛听候差遣，称为‘驻总坛联络员’，作为分坛与总坛的联络纽带，本教有何重大事件、紧急事件，将由他们传达到分坛；分坛发生的大事件、收集的资料，每月的收支等情况，也要通过他们传报总坛。”
“是！”
“第二，作奸犯科，违法乱纪的事是绝对不能做了，但合法的经营还要继续并扩大，总坛正在建设中，需要大量人力和财物，你们应不遗余力赞助。具体的经营项目、收费标准、额外活动收入等等，我会派人来指导执行和监督，以后盈利的五成要上交总坛作为总的调度资金，用来赈灾救民，补偿出现意外的分坛等，这叫取之于民用之于民。”
“是，属下明白。”
“第三，要加强教众的训练，不仅要会使用符法，还要能用武器格斗，武、法双修；练习群体战斗的配合和调度，这个我也会派人来指导的；另外要选拔人才，忠诚可靠又有潜力的年轻人要大力培养，你那几道攻击的符法也就不要鄙帚自珍了，传给他们吧。本教更高级的符法多的是，只要你表现足够优秀，立下功劳，我便可以传授给你。”
洪涛又惊又喜，哪里还有意见？这个年轻教主虽然嘴上，办事却牢，说得头头是道条条有理，五斗米教已显出了新气象，前途光明啊！
两人又聊了一会儿，周全才问：“你有一次说本教还有归隐的长老，会转寿移命**，只要我统一了本教，他们就会现身传授本教神术，不知这事是真是假？”
“这，这个属下也是听说的。数十年前就有这个传闻，但一直没有谁的威望足以服众，能够真正统一本教，所以到现在还不知是真是假。至于转寿移命**，本教以前确实是有的。”
周全有些失望，只是谣传而已，就算是真的，那放出风声的长老说不定也已经死了，要不他为什么不自己出来整顿五斗米教？这条路太过渺茫了。
他又摸出另一本书来，对着洪涛，“你见过这本秘笈吗？”
“《符咒妙法秘录》？”洪涛有些惊讶，“这是阴宁九收集抄录的符箓，属下曾经见过。”
周全翻到最后两页，把那两页古符给他看。“那么你见过这两页吗？知道是从哪儿得到的吗？”
洪涛摇头，“属下虽然知道他有这本秘笈，却没看过里面的内容，更没见过这两种符法。阴宁九为人深沉，他的事很少向别人说的。”
周全暗叹了一口气，他怀疑没有破解开的那张符内记载着北斗禳命**，可惜破解不了，至今他还没有弄明白破解这种符法的具体条件是什么。
他交待完毕一闪就消失了，回去陪病美人聊天去了，第二天一早才又出现在闽南治内。洪涛招集闽南治大小教众进行训话，然后恭请教主登坛。
周全盛装打扮，罢足教主的派头，先是说了一些勉励的话，然后宣布由洪涛接掌闽南治大祭酒，进行教内整风，颁布修改后的教规，施行新的赏罚制度等等。
周全虽然有很长一段时间没有回来，却还挂着闽南治大祭酒的职务，对外也还是在使用着天降神人的名头，除了四个长生人和少数他们的亲信外，下面的人并不知道周全与阴宁九等人之间的矛盾，更不知有孙泰插手这回事。
如今周全是朝廷法定的教主，名动天下，神功无敌，闽南治等于是他的娘家，众人身有荣焉，哪里还有不服的？况且洪涛当大祭酒也是众望所归，没有什么不妥，陆居波结巴不爱说话，上次劫持邱灵柔时，周全饶了他一命，已是感恩戴德，现在自然没有一点意见。
周全刚说完，下面一人突然站了起来，高声道：“教主，属下有一事不明。”
周全望去，见这人约有三四十多岁，一副醉熏熏的样子，衣服又脏又乱，胡子上沾着稀饭汤渍，眼角还有眼屎。但周全却觉得眼前一亮，这人虽然邋蹋，却仪表非俗，天生有一股沉稳的气势，随便站在那儿便使人觉得稳如山岳，并且长得虎背熊腰，一副好身材，不是普通人物。
洪涛喝道：“羊希，又是你啰里啰嗦。再不知进退，我便把你驱逐出教！”
周全说：“你有什么疑问就说吧。”
羊希道：“我对教主个人是非掌崇敬的，但对教主受朝廷的封赏却不以为然。朝廷一向不给我们好脸色，豪门与寒门也一向水火不容，我等自身修练也好，为穷苦百姓治病除灾也好，自由自在，何必当朝廷的官，为朝廷卖命呢？”
这不是在毁谤教主么？此言一出，立即有数十声责骂响起，但也有一些嗡嗡轻声议论，显然有不少人也是这个观点，只是惧于教主现在的声威不敢说出来罢了。
洪涛斥道：“羊希，你是不想活了么，教主做的事能等到你来评论吗？”
羊希道：“为什么不能评论？教主也要让我们口服心服才是啊！若是口服心不服，我跪在地上磕头，心里却在骂教主，那这头磕了还有什么用？”
这人倒是敢做敢当的硬骨头，周全对他印象不错，也不生气，说道：“我为朝廷领兵出征或是为朝廷歌功颂德了吗？”
“这个，这个倒是没有听说。”
“我既是汉人，在汉人皇帝的国土上立足，就要遵从皇帝的国法，皇帝的任命我怎能拒绝？同理，你身在五斗神教之内，就要受五斗神教的教条约束，不可任性而为，这叫国有国法家有家规，没有规矩不成方圆。我这个教主虽然是皇帝封的，却不须听从皇帝的指派，本教对皇室更没有责任和义务；我这个护国**师，护的是汉人子民不受外族侵略，护的是黎民百姓不受病痛灾祸之苦，而不是护着一姓一族的皇权永固。此国为大国，非是一人一姓之皇权，你可知之？”
众人都愣住了，他们从没想过“国”字还有这样的分别，总以为皇帝就代表了国家，国家的事就是皇帝说了算，这时听他一说，如提壶灌顶，恍然大悟。
别人也许不敢说出这样无法无天的话，可是周全乃是人二十一世纪来的，皇权意识本就淡薄，想说就说了。若是听在豪门贵族耳中，可能有些大逆不道，听在这些社会低层人员的耳中，却是顺耳得很。
羊希跪倒在地，“咚咚咚”连磕了三个响头，“羊永宁鼠目寸光，朝菌不知晦朔，惠姑不知春秋，惭愧之极，求教主恕罪。”
周全走了下来，亲自扶起了他，“你心直口快，刚正不苛，勇气可嘉；心系黎庶，知过能改，气量非凡，日后定非池中之物。象你这样的人才却当一个普通的教众，实在是太浪费了，洪长老，你看让他当个长生人如何？”
洪涛忙道：“教主慧眼识珠，自然是不会错的。只是这个羊永宁酗酒如命，邋蹋肮脏，常不守规矩，只怕有损本治形象。”
“你放心吧，他以后不会了。”
洪涛与羊希同声应是，众人见他不但不怪罪羊希，反而破格提升，并且话又说得大义凛然，再也没有不服的。
闽南治轻易就降服，本也在意料之中，除此之外规模较大的治还有三个，规模较小的还有七八股势力。另外还有一些在胡人统治的地区，没有固定堂口的帮会，也自称是五斗米教的人。
三个大治分别是在徐州一带活动的北平治，在江夏一带活动的汉阳治，在西蜀一带活动的鹤鸣治，其中尤以鹤鸣治为最大。