攻占冲绳岛是一件让我开心的不得而知了事，不过从事后的情报开来，我动用1万5千人的兵力真是小题大作了，因为冲绳岛此时基本上是不设防的，这里没有日本正规军，再加上不少当地居民有浓厚的中国情结，国民军的对手只有为数很少的顽固的日本民兵。不过我武装攻占塞班岛的军事行动却引起了英国的极大的不满，他当即表示了严重抗议，指责中国违反了国际法，他还向国际联盟提出了针对中国的提案，不过他的提案遭到了德法的联合抵制，美国人也发表声明，表示希望此事通过国际协调予以解决。

12月15日，国民军海空在我的要求下开始重点空袭日本的储粮设施。日本经济已经崩溃，由于原料的短缺，日本一般以上工厂停产，局部地区由于粮食的缺乏已经是爆发大规模的死亡事件。此次国民军空袭日本的飞机接近千价至多。此时的日本虽然陆军数量庞大，不过海空军已经存在，相反，庞大的陆军却有力无处使，在加上要处处警戒，只是空耗了大量的资源。

经济在封锁和空中打击下崩溃、全国面临饥荒的日本政府被迫同意按照中国的要求和谈。看来，我过于妇人之仁了，要是早一点重点对日本的库存粮食进行空袭，恐怕日本早就屈服了。1月30日，中日在日本马关签定和约，和约的规定基本满足了中国的原有要求。美国和英国作为调停方参与了和谈，本来英国人十分的恼火，不过他很快就明白参加调停远比不参加要好。当我得知谈判中孙宝奇学着当年伊藤博文的口气羞辱日本人的时候，我不禁哈哈大笑。

2月2日，三十四个行省包括台湾和新设立的流求省的代表齐聚沈阳组成政治协商会议，大会由宋庆龄主持。2月12日，各省代表同过决议案——共同纲领，宣布建立中华民国新的中央政府——联邦政府。共同纲领规定了由各省代表组成的政治协商会议将会在1928年底前制定联邦宪法，并同意在1929、1930年分别进行第一届联邦国会、总统的选举。会议最终选举我为联邦临时总统、汪精卫为临时副总统，会议授权我临时主持联邦行政，整编联邦军队，并在必要的时候动用武力完成联邦的统一。