其实这一战，郑经的人员伤亡倒不大，他经手下提醒，知道黑虎军必定装备了水底雷之内的火器，他总算安定下来，他本意就是骚扰江浙一带的海岸线，逼迫黑虎军议和，并退出福建，可如今黑虎军有了利器，又当别论，就算此战没有受挫，他也不敢登陆和黑虎军陆战，毕竟耿精忠只有数万兵马，而黑虎军轻易就能召集数十万兵马，不可同日而语。

郑经皱着眉头思虑许久，这一战损失了十余艘上千料的炮舰，而且贼军拥有水底雷，防不胜防，不由看向了麾下的大将刘国轩。

刘国轩虽然怒极，却也不敢多言，刚才他的旗舰就被炸毁，毕竟这趟水很深，而冯锡范却进言道：“今日一战可以看出黑虎军不堪海战，却有防守利器，我等不妨与之议和，毕竟我等最近贸易额锐减，而且潮州等地恐怕难以保住，长此下去也不是办法。”

郑经点了点头，板着脸道：“也好，咱们继续在沿海一带封锁，不知谁愿意前往？”

刘国轩是水军总督，干系极大，自不愿意，而冯锡范却心思活跃起来，勉为其难的道：“属下愿为王爷效劳。”

“好，快去快回。”郑经信任的看着冯锡范，大声叫好。

………………

此时江涛却正在回南京的路上，各地官府虽然及时撤走沿岸的百姓，却还是伤亡数百军民，不过这一战轻易炸沉了十余艘大战船，军民皆以为华兴王有龙王相助，军民皆士气振奋，更加敬畏江涛。

不过江涛却长叹不已，没有战舰，就只能被动挨打，其实海军众将早就请战，可是他这人从不打没把握的仗，海战可不像陆战这么简单，首先要有航海路线，还要有经验的船长，这些都是大明海军将士欠缺的，连像样战船都没有弹劾作战。

如今的主战场在陆地上，江涛有时也觉得自己太小心了。

沿海有数万精锐，他很是放心，带着五百黑虎卫沿着官道缓行，却猛然发现数十人拿着刀剑迎面走来，见到江涛等，一时惊慌失措，就欲逃走。

江涛也是大讶，如今已是农闲季节，官府正组织乡下18至35岁的精壮军训，每人一月补贴一钱银子，而军训的长官正是江涛亲选的精锐，这些精锐不仅要训练精壮的体魄、队列和刺杀之术等，而且要传播最新的政策和思想，和一些中国的历史知识。

这些精锐经过强制性扫盲，都认识不少字，江涛给他们配备了小册子，可以照本宣读。

一年训练三个月，专门选在农闲的时候，按道理精壮是没有空闲的时间。

而在场的三十余人个个是精壮，穿着各色紧身衣，见到军队还欲逃走，看来不是民兵，江涛一挥手，大喝道：“哪里人，意欲何为？”

众黑虎卫皆是江涛在五十万人中精选的，不仅忠心可靠，而且个个枪法不凡，配备两匹马，每个人都挟带戚家刀一柄、灭虏铳一支、灭清火枪一支，战力非凡，不过三分钟就围住了那数十人。

江涛没想到境内竟然还有这么多私人武装，来到近前喝问道：“快快道出来历，否者格杀勿论。”

众精壮哪见过如此威势，一时颤抖不止，其中一人颤声道：“诸位军爷饶命，只要放了吾等，愿献上白银百两。”

“放下兵器，否者格杀勿论！”江涛也不废话，见此已知道这些人不是善类，就不在顾忌。

当当当……砰砰……

有几人想反抗立刻被射杀。

半刻钟后，经过拷问，竟发现这些均是山中的土匪，是出来做买卖的，江涛不禁莞尔，不过同行是冤家，这些土匪均被送到了矿山，进行劳改。

不过这件事却给江涛敲了个警钟，大明的治安并没想象的那么好，虽然他多次征缴土匪，可是根据这些土匪的招供，各地方的土匪还有不少。

江涛为了加强民间的尚武精神，并没有管制刀剑之物，如今大街上、官道上携带兵器者不在少数，可是斗殴事件也逐渐增多，看来民风太彪悍看来也不好。

江涛长叹一声，治理国家真不是简单的事情，他一面令姚俊、罗风等将领兵五万，分别剿杀各地的土匪，缴获一半充公，一半给将士们抚恤和奖励。

一面令各地官府严查地痞流氓，打击帮会团体。

江涛不惧老百姓尚武，只要不实行暴政，改善老百姓的衣食住行，他们根本不会造反，相反这些帮会团体却是欺压百姓的先锋，他们收保护费、斗殴、欺压良民、买卖人口是治安动荡的源泉。

这是江涛不容许的，因为老百姓太苦了，神州动荡数十年，最需休养生息，他想了许久，又下发了一系列政令：第一，编造户籍，排查流动人口，以防奸细。

第一，收拢乞丐，有家的送归家乡，外省的或无家可归的由官府发放田地和一定的生活补贴，送入乡间耕种，实在无依无靠，又无力劳作的一律送入养老院。

不想这一下却查出不少奸细，不少奸细就混在乞丐之中，令江涛咋舌不已。

第二，入城、城内行走不能携带兵器，百姓举报奸细、逃犯、强盗等皆有一定的赏赐。

第三，令户部主持整修各地的灌渠、水库、道路、桥梁等，各地官府配合，不得克扣工役的工钱，如今农闲，35岁以上的男子正好派上用场。

第四，商贾需在各地官府登记，并加入江涛创办的江南商会，对商人进行监督，以防奸细冒充商人，交过税的商品方可流通，其余官员不得再次征收，还要保护合法商人。

第五，小型茶馆、面馆、摊位等，税务司不得征税。

第六，家中有为国战死者的家庭免税三年，孤儿可送入各地的孤儿院，无力抚养孩童者，可送入官府，杜绝买卖人口。

江涛则令江虎精选千余孤儿秘密训练，江涛准备将他们训练成文武双全的特种部队。

第七，赌馆、妓院收重税，不得逼良为娼和高利贷，举报者有赏。

这一连贯的政令会消耗数百万两白银，却进一步改善了百姓的生活环境，藏富于民。

江涛知道政策再好也要有人去严格执行，不然等于没有政策，等回到江宁后，命刑部尚书顾炎武为钦差大臣，领两百黑虎卫四处巡查，可便宜行事，而且不管是何人，只要贪赃枉法，都可先斩后奏！

顾炎武游历大江南北多年，深知百姓疾苦，欣然领命前去。

顾炎武等人皆是天下少有的奇才，能喊出“天下兴亡，匹夫有责！”口号的大师，江涛绝对信得过，不过他却不相信他们的门生和其他文士，如今地方官员除了江涛从军队中提拔的一些人，就是复兴社、几社、应社的一些反清文士和王夫之等的学生。

可谓说地方上还是很复杂的，不过江涛牢牢掌握住了军权，到不怕有人造反，不过祸害老百姓，他就不答应，前世他毕竟也是草根阶级，属于真正的无产阶级，知道无权无势的悲哀，虽然有些法令与地方上的观念有冲突，但他知道，只要保住了大部分人的利益，如今的大明就乱不了，况且这次的矛头都指向黑暗中的势力。

想起郑氏的水师力量，江涛忍不住叹了口气，暗道：“先去龙江造船厂看看，海军一定要尽快发展起来，嗯，火炮的生产也不能忽视，明年开春，战船就能建好，可是30艘海浪级巡航舰就需要1200多舰载火炮，以火炮营的规模根本生产不了那么多，军械所也要去视察一番。”

正在这时，属下却来汇报，郑经的特使求见。

江涛一愣，郑经这是什么意思？