陈正祥最近很郁闷，他发现自己陷入了一个泥泞不堪的沼泽里，无论如何抽身都无法抽离，就像是一个永远难醒的噩梦。他很了解自己，他觉得自己是一个人品很好的人，却又有些平庸，这样的书记，如果在一个小县城里，或者在一个相对闭塞的山区县、贫困县，肯定会是一个很好的书记，但让他在南方市这样一个现代化程度很高的大工业城市，不能说他不称职不合格，至少也是不适合，不能完全胜任。可是没办法，让他来做这里的书记，那也是组织上的意见，在很多人的心中，组织上的意见总是正确的，组织上是不会有错的，所以，他当时并没有反对。

陈正祥知道，他缺少的只是勇往无前的魄力，却不是眼光，眼光他是有的，而且非常的独到。他把南方市的问题看得很透彻，把问题的症结看得很清楚，分析的很深刻。南方市的干部队伍局面很复杂，即有个人素质方面的问题，也有体制方面的问题。

人员素质方面的问题，在那里呢，主要在两个人的身上，一个就是前任市委书记现任省委人大主任的李山林，另一个就是李山林一手提拔起来的主管组织、人事工作的常务副书记李敬齐。

陈正祥绝对是清醒的，老人家说过：“政策和策略确定之后，干部就是决定的因素，打的打不开局面，首先得看干部选的怎么样。”

问题就出在这里，南方市的干部选择并不怎么样？当初他让马国平来担任市委秘书长的职务，并非完全因为马国平就快成为了他的女婿，他觉得这个年轻人无派系有朝气才是最重要的，可是后来他却让他失望，成为了秦毅派系的一员。

李山林的问题最为严重，这位老书记，在任职期间，把自己的亲戚全都塞到了政府的重要部门担任重要的工作。李山林是霸道的，他在南方市担任书记竟然超过二十年，这是个什么概念，这是个想要什么就能有什么的概念。二十年的时间，他的党羽遍布整个南方市，就连常委会都被他控制了。

李山林开常委会跟别的书记不一样，他的常委会基本上就是下通知用的，他想好了吩咐一声就是，下面的常委都是他一手提拔的，根本没人敢吭声。陈正祥就不行，不是不行，而是差的太远了，他的好些个提议，都在常委会上遭到否决，有些时候，他甚至明显的感觉到，自己在常委会上的力量，远远地逊于李敬齐。这绝不是无病呻吟，而是确有其事。

李山林最大的本事也是最让人佩服的那就是他居然在书记的位置上干到了超龄，而且一超就是五年，这简直就是个奇迹呀，什么地方出过这种书记？没有，陈正祥还真是没听说过呢！陈正祥最后拼着那个比他小五岁的市长一起下台，为什么？

原因很简单，在一个地方干久了，非得退下来的时候，最担心的就是后院起火。一旦出了什么事，这后半辈子就别想安安生生的过，在一个地方干上十年二十年的，谁会没有个七七八八，长长短短的？

所以，李山林最一开始的意思就是让李敬齐来接替他的书记的位置，可是李敬齐有一处致命的硬伤被他忽视了，李敬齐是一位本地干部。国家有规定，本地干部是不能担任一把手的，李敬齐偏偏就是本地货。从某种意义上说，国家的这项政策绝对是英明的，李敬齐担任个副书记都出了问题，更何况是一把手呢。所以，李敬齐没能接班，李山林想让他当市长，也失败了，秦毅从外地调了过来。

这是值得庆幸的，不然说不定南方市就完了，陈正祥真的是这样认为的。但是，这并不是说，李山林就失败了，因为李敬齐的势力仍然是不可小视的。这具体体现在常委会上。陈正祥虽然是市委书记，但是在常委会上往往无法形成统一意见。只要李敬齐一有别的想法，李敬齐一说话，跟随李敬齐的常委们往往就成了多数。十三个常委中，常常会是六比五，剩下的弃权了。后来，陈正祥想了个办法，把常委人数扩大到十五个，但这也很难和李敬齐对抗，最根本的原因是，李敬齐主管的是组织人事，干的年数有很多，好些常委都是人家提拔上来的，加上又是本地货，着实的不好惹。市委书记怎么了，市委书记也有装孙子的时候。李敬齐在常委会上最少可以控制六票，还有些左右摇摆的随大流，谁的人多就跟着谁跑，所以，八票到九票，是没问题的，所以，陈正祥还是打不赢。

于是，南方市渐渐的形成了模式，在开常委会前，必须先开书记办公会，书记办公会也就是书记碰头会，也就是说，会上讨论的问题，在书记办公会上必须先碰一碰，达到了共识，才会上常委会上去讨论。

书记办公会，李敬齐是控制不了局面的，最起码秦毅也是个市长兼副书记，他不偏向李敬齐，也不偏向陈正祥，还有几个书记都各有立场。

书记办公会的主要人员有：主管组织人事的常务副书记李敬齐，主管文教宣传的副书记徐小华，主管市委机关和信访的副书记杨继宁，主管农业、团委的副书记李安民，主管纪检、政法的副书记王景东。还有一个常务副书记秦毅（兼职）。

所以，不管是什么问题，只要在书记碰头会上书记们的意见统一了，常委会上就好办的多了。

秦毅这个人，陈正祥虽然此刻和他闹得非常的不愉快，但从来都不否认他是个人才。秦毅从外地调过来，这么多年来，有很多反面的意见，甚至有些是完全否定的。但越是这样，越是说明这个人有能力、不同一般，他是有魄力和勇气的，否则也不会把南方市的政局搅得上下起伏，动荡不安。

可是让他没想到的是，秦毅也是个权力欲者，他到任不久，就在南方市形成了第三方势力，既不倒向李敬齐，也不到向自己。这让陈正祥非常的痛心，一次改革南方市政局的机会，就这样子错过了。

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