第二天，大多数人家都来人了，一大群人拿铁锹的拿铁锹，拿榔头的拿榔头，浩浩荡荡向村头路口走去，王进宝这才发现，人聚起来真要修路了，反而不知道怎么安排这些人干活了，他和李杨一商量，由他和李杨带一组，其他村干部和王大力一组，先砍树和清理路上的大石头，杨玉兰推说腰疼回乡里了。()
这一天下来，李杨累得浑身都没劲，王进宝劝说“你是乡干部，明天就不要去了，今天带个头也就可以了”，李杨说，“我说的是心里话，真要有事我自会去忙，没啥事我能干啥就干啥”，王进宝笑了，“李杨兄弟，别看你年龄小，我却是越来越服你了”，李杨也笑了，“其实我也趁机锻炼一下自己，主席都说了，劳动是光荣的，光荣的事就要光明正大地干嘛！”
随后组织出工，没事李杨就跟着去劳动，和村民渐渐熟悉起来，有时大家还开些玩笑，说让李杨到大王村当村支书来算了，给介绍一个俊俏媳妇，有好几个小媳妇大婶都说自己娘家谁谁没出嫁，和李杨嘻嘻哈哈笑闹一场，劳作的疲乏也随之而去。慢慢的李杨和王进宝也摸索了许多办法，修路慢慢从砍树、清理障碍转移到清撬危石、填沟平坎、拓路修沟上来，一个多月过去了，四五公里的毛路竟然就修出来了。这期间，砂石料厂随着设备和人员的磨合期一过，产量也一下子上去了，砂石骨料和石料都已经把预留的料仓填满了，郑一泊的砂石骨料厂也投产了，两家还联合在修路时遇到的几个小山包放炮炸道清障碍，算是兑现建厂时的承诺。
但是路再往前修却遇到了难题，一个是出现了一道大深沟，不架桥是不行的，还有一处大的滑坡体需要砌石打锚索加固，另外有几处线杆必须移开，否刚这路也没法通行，绕也绕不过去，移动电线杆要通过县电力局，需要乡政府出面，而深沟架桥和滑坡体处理都需要专业队伍来干，这些让李杨和王进宝再想辙也没用了。李杨和王进宝一商量让大家先修整一下，等乡政府的下一步安排。
秦川的天气惭惭变冷，元旦节日临近，李杨将修路遇到的困难向宋小曼进行了汇报，年关临近各项工作进入总结收尾阶段，宋小曼告诉李杨先等一等，村民也忙了有一个多月了正好休整一下，砂石骨料厂还在正常生产，李杨和王进宝商量春节前一个月放假，主要是现有资金不是很充足，砂石骨料厂投产到现在还没有进项，老乡修房零星购买砂石骨料和石料也没多少钱，资金也就再能维持两个多月，李杨的想法，春节期间一个月农村基本都不干活，天气也比较寒冷，三月开工正好，估计那时定远公路建设也应该有消息了，如果路真不修，那十几万元真就打了水漂了，李杨回到乡政府仔细考虑感觉压力慢慢大起来，他开始关注起最近的时政要闻来，在党政办看看报纸学习一下历年政府报告，几天看报学习，李杨才发现平时有些忽略了，真正要重视政治理论学习，在政府不掌握政策就好比瞎子走路，撞墙是难免的，李杨在那些字里行间寻觅着有用的信息，前后一分析，形势似乎要比预想的好一些。
年底，国内经济形势在悄然发生变化，中央经济工作会议对九五开局之年充分肯定，国家经济进入平稳发展时期，1996年是国民经济持续健康发展的一年,是实现经济“软着陆”的一年,从1993年以来以抑制通货膨胀为主要任务的宏观调控基本上实现了预期的目标。宏观经济运行情况是近几年来计划与实际最贴近的一年。作为“九五”计划的第一年,1996年已经取得了一个良好的开端。但是经济生活中的突出矛盾也更是明显，部分国有企业生产经营困难,经济效益下滑,亏损额大幅度上升,下岗人员增加。对于部分国有企业的困难与宏观经济良好运行态势的矛盾,人们有不同的观点,“宏观好、微观不好”的看法颇有代表性。
97年深化改革、扩大开放、调整结构、稳中求进的主调已定，李杨注意到，天远省提出坚定不移地加快乡镇企业发展，在继续抓好面上扩张的同时，努力促使长久品牌产品和企业发展，积极推动企业联合，上规模、上质量品种、上技术水平，重视节约资源，保护环境，提高经济效益。同时要抓好小城镇建设试点，把小城镇建设与商贸市场建设、交通建设以及乡镇企业的发展结合起来，引导商贸市场、乡镇企业向小城镇集聚，使小城镇逐步成为乡村的区域经济中心、交通中心和商品集散地，带动农村经济发展。
这无疑是在释放一种信号，加强乡镇企业发展和交通建设将是加快城镇建设的重要举措，也是带动城乡区域经济发展的关键之一。从政策信息看，秦川乡发展规划是很符合省里精神的，省上基调一定，估计市县贯彻也会很快就有精神。李杨在学校从事学生会工作时有个校团委书记，是高几届的学长留校任职的，两人关系不错，学长告诉李杨许多为上管理心得，善于总结分析作下一步准备是最重要的一条，机遇是留给有准备的头脑，这话绝对不假。李杨想，吴奇有书记是很有经济眼光的一个人，能够适时提前着手准备，估计也是深思熟虑的结果，而反观自己建砂石料厂的行为，实在有些汗颜，一句话就是盲目加大胆，也许吴奇有、宋小曼都是或多或少对政策有研究才支持自己的行为。李杨虽然从校门出来没多长时间，但这番分析的确有些一针见血的味道。
宋小曼这段时间经常去安秦县，不是开会就是办事，有一天下午宋小曼把李杨叫到办公室，两人就下一步修路和砂石料厂的事进行了充分沟通，宋小曼再次重申，二叔宋双喜的十万元只是借款，可以归于人情，这个人情真要算也是李杨你欠我的人情，说到这宋小曼眨巴着眼睛笑了笑，李杨忙说欠领导的人情我觉得挺多的。宋小曼对李杨有种说不上来的感觉，按照正常逻辑应该是上下级，确切来说是女领导男下属，应该是很有距离感才对，可李杨一来乡政府就显得要比同龄人成熟得多，而且与宋小曼年龄接近，所以不知不觉两人就没有了领导与下属那种有些非平等距离式的相处，反而像朋友或者合作伙伴，那晚李杨醉酒的一抱，让宋小曼也是好几天一看到李杨就有些莫名的情绪，有些说不清楚，前些天在县里碰到人事局的程红也在问李杨现在怎么样，宋小曼很纳闷程红怎么与李杨有交集，听程红一说才知道就是办分配手续才认识的，心想这小子不就长得清秀一些吗，人高马大的还挺得人缘的。
看宋小曼有些走神，李杨说“宋乡长，人情我都记着，可这修路到底怎么办？修路真要这样停了，可就前功尽弃了”。宋小曼回过神来心里一阵自嘲，都想些啥，不去再想了，她放慢语速说“从省市传来消息，定远公路已纳入天远东部交通网规划，交通厅对定远公路审查也已通过，只是年底各种经经济政策才刚出来，总结和安排也是需要时间，我估计应该是在春节后就有消息！”李杨听了这些消息，才感觉有些放下心来，他笑了笑说：“只有定远公路开建，安秦县公路建设也会纳入，大王村这条路也就会动起来，这样规划里预想的效益才会放大！”宋小曼本以为李杨在庆幸砂石骨料厂终于要有回报了，没想到李杨第一反应却是联想到规划实现带来的效益上，这种公私分开的作法让宋小曼对李杨很是认同。一个把私利凌驾于公利之上的人，尤其是政府官员，即使不出事他也难以走得更远。李杨最初的想法是靠建厂带动修路，增强村民修路的信心，同时也引进一些投资商，现在看郑一泊进来并建了厂，大王村五六公里毛路摆在哪儿，就是这样，在砂石料厂还没回报的情况下，他还能想到推动规划实施，对于一个刚参加工作的学生来说，实在难得。其实李杨这些天不修路有空闲时间了，压力陡然变得大起来，这几天左分析政策右分析形势，想来想去，所有政策出台都离不开大环境大背景，所以只要推动规划实施，一切问题就迎刃而解，李杨投资的砂石厂和郑一泊的投资以及更多要通过路通后发展起来的个体户、村民的利益是一致的，所以说不上为私，李杨也是这么想的。
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