北军政委员会仓称是西北特别行政区军政委员会”品二书委员会和政务委员会两大系统。其中军事委员会委员长由戴季良兼任、副委员长、委员分别由西北军中将以上阶级军官及政务委员会下属若干重要委员会主任委员兼任。
军事委员会设办公厅及第、第二、第三局，各局下设处，分掌具体事务。办公厅主任由原副官室主任宋成担任，主要负责军委会印信典守事项；会议通知事项；关于机要文电撰拟收发事项；关于电务及密本编订事项及其他不属于各厅之重要事项。
第一局称军令局，主要掌握关于军令事项；关于参谋署业务之联络事项；关于国防作战绥靖计发事项；关于军事章制事项；关于国内各军事呈报搜集及通报事项；关于国内外军事调查统计事项。局长由原第三师师长陈峰涛陈世奇中将调任，下属参谋署事务联络处、军事情报处、条令处和战史处等四个处。
第二局称为军政局，掌关于西北军各部事务之决定审核及联络事项；关于各项军费之核定事项；关于军事教育练方针、校园计划之决定及联络事项；关于审核中将及独立任务少将以上之任免与管理西北军栓叙事项。局长由西北边防司令部军政署署长鄂涛兼任，下知个处，分别是栓叙处、教育处、人事处和预算处。
第三局称为本部局，主要负责军委会内人事事项；关于文件收发事项；关于军委会文告及函电撰拟事项；关于会议记录事项；关于物品保管及房舍清洁事项；关于庶务会计经费事项和其他不属于各厅处之事项。本部局局长由原新疆保安司令部参谋长马鸿宾调任。其下分设６个处，分别为总务处、秘书处、副官处、审计处、档案处和保安处。
除了军事委员会外，西北政务委员会则下设财政委员会主任委员系原新疆省主席王世峰、民航委员会主任委员系原宁夏民政厅长邵遇芝、交通委员会主任委员系原陕西省教育厅长魏鸿发、教育委员会主任委员系原西北教育总会总会长刘治洲、法制委员会主任委员系新疆教育厅厅长杜不功、外交委员会主任委员系原外交处长陈友仁、水利委员会主任委员系西北水利总局局长兼农林总专员李仪扯、卫生委员会主任委员系原新疆民政厅长阎毓善和建设委员会主任委员系原宁夏省主席林锡光等８斤下属委员会及由秘书长陈鸿模陈范卿负责的秘书处。
“请马副官止步。”石友三脸上带着谄媚的笑容，向送自己出门的张学良的副官点头哈腰着，若是不明情况的人看到了，还以为这位堂堂的第十三路军总指挥现在混回去当小连长了呢。“请马副官转告副总司令，石家人一定替少帅把顺德南大门看好然而一回到自己的借窝的客栈里。石友三顿时脸拉得老长。“马了巴子的，狗眼看人低变脸变得这么快，无非是石友三祈望担任一省省主席的目的没有达到罢了，不过他也不想想，东北军在关内只得了两个省，又怎么可能匀出一个来给他这个新人呢。“没有老子的反水，你张汉卿能这么容易的进关嘛石友三心中这团邪火无处发泄，脸上顿时涨得像猪肝一样。
“总指挥，外面有今日本人求见正自己跟自己较劲呢，突然副官进门递上一张拜帖，上面写得清楚日本兴亚会华北实业课课长大冢武夫。“日本人说了，希望就开发顺德和邯郸的矿业跟您合作
“合作？日本人？”石友三神色微微一动，他是吉林宽城子人，自然知道日本人对中国怀有怎么样的图谋，然而石友三是斤小极端自私的人，在他看来，有日本人的顾拂，对他实力的发展却是一件有利的事。“请这今日本人大冢进来。”看着副官退出去的身影，石友三冷笑一声。“去…矿业合作，改成军事合作还差不多”。
农历辛未羊新年之前，一前一后两份神秘的报告流传在中国大地。前一份是化名王明的陈绍禹所撰写的《两条路线》后改称《为**更加布尔塞维克化而斗争》，这份报告主要流传在口和赤区内部，所知不多，但其中以赤俄为纲、扩大肃反等一系列的论断深深的影响了一批子的命运。但这份《两条路线》比起后一份报告的影响来说却是微乎其微的。
“部长阁下，我代表大日本帝国对贵国目前市面上流传的反日报告表示严正关注前日本驻华公使、遣华特使、外务省次官永井柳太郎是那种表面上对中国二二，宫骨子里却丝毫瞧不起中国人的典过此人擅句以一等国家对待中国，却让南京方面如获至宝的吹嘘了好久。打手 册子
“水井特使请放心南京的外交部长王正廷自然也是看过这份《日本的野心》的报告，对于报告中日本经济和社会关系的分析也十分的认可。不过这份报告的要害却不是对日本窘迫的现状表示幸灾乐祸，报告的作者以先哲的口吻肯定着，日本一定为以转移国内视线也由和开拓海外市场为名向外扩张，这个扩张的受害者放眼东亚和寰宇，也只有国力孱弱的中国了。“这份报告简直是无稽之谈虽然报告中罗列了目前日本国内的各种法西斯蒂组织和他们的纲领，然而对于南京这帮政客来说。他们既不相信也无力抵御日本即将到来的侵略，只能一厢情愿的期盼肉食的野兽能改吃青草。“我国政府坚信两国的友好绝不是这些跳梁小丑能够挑拨。
“部长阁下，对于您的清醒，我代表大日本帝国深表感谢”作为一名老练的外交家，永井柳太郎自然不会轻易相信王正廷的表态。“但是，我希望看到贵国政府实际行动，请立刻在市面上查禁类似的文刊”。
“现在日本人的态度很坚决，他们一再要求我方取饰反日组织和反日宣传面对日本人的咄咄逼人，王正廷也只好无奈的将矛盾上交。“并且永井还宣称，若是我方不予以在最短的时间内解决的话，日本可能考虑拒不执行新的《海关进口税税则》
“娘希匹。一定是凹搞的鬼。”蒋中正脸色铁青，新的《海关进口税税则》代表的是经过多年的努力，中国终于获得了一定的关税自主，虽然总税务司还是有外籍人士把持，但这也是南京少数能宣扬出口的外交胜利。“我早就说过，现在国家需要休养生息，万万不能擅开边患蒋中正冷着脸下令者。
“命令各地立刻清查反日宣传，决计不能中了诡计
“钧座，南京盛传国联将借贷国民政府一万万金榜，另外美国也可能借贷十万万元乐怡报告着。“胡汉民已经在立法院会议上公开表态有大借洋债的必要性了
“一万万英傍？十万万云，？”戴季良一听这个数字不禁哑然失笑，这也太夸张了，要知道顾长清在美国经营了这么长时间，几次投机下来，前前后后拢总得了五万万美元不到的金钱而已，南京一张嘴就能借来二十余万万元，简直是开国际玩笑嘛。“人家这是在造势，是为了稳定中央的财政戴季良不相信乐怡他们会看不清楚其中的关窍。“当笑话听可以，但是信以为真却是要吃大亏的
“钧座说得是乐怡讪讪一笑。“另外黄绍珐到南京了。”戴季良一抬头。“据说是为了商谈广西善后的事情。”见戴季良注意，乐怡也打起精神来。“同行的还有伍廷扬、马晓军两个人，据信可能以放弃反蒋为条件请求保留广西的地盘
“南京已经打不动了。”经过西北多方面的削弱，短时间内南京已经没有足够的财力来进行下一场战斗了，这不，连堂堂的立法院长也出面做托，更可以从侧面反映南京现在的窘境。”政治解决也是必然的事戴季良点点头。“这也是好事，咱们跟张、桂方面也是老朋友了，这生意还有得做下去
“芝乐怡当然听得懂戴季良的暗示，虽说西北现在并不缺走私烟土这笔钱。然而钱嘛，自然是韩信点兵多多益善的。“卑职一定想办法打通湘军这条线这是题外话，乐怡的报告还没结束。打手 “还有，罗章龙自首了。”不自首还能怎么样，难道还等着被自己人出卖和暗杀嘛。“另外，口重要头目上海沪西区委书记、上海沪中区委书记何孟雄被捕了事实上罗章龙的自首也正式和此有关，当然这件事即便是乐怡也不是十分清楚内幕的。
“看来最近中央点务调查科很得意嘛戴季良冷笑着。“攘外必先安内，日本人已经到家门口了，却还只顾得妥协，杀起自己人来倒是麻利的很。”不过，这也是一个政权生存的必要手段，戴季良在西北也有一批干同样事的手下。“口的组织严密，你们还是以接触为主，要想办法打到蒋系内部去，毕竟，现阶段他们才是我们的主要敌人
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