张任与严颜一样都是蜀中名将，忠义之士，不过后者严颜现在巴郡，巴郡混乱，刘璋暂时还不能接触到严颜。

刘璋沉思片刻后，见张任四人行礼，便也站起拱手言道。

“在下刘璋，子季玉，诸位壮士，不必多礼，快请入座”

见刘璋不仅年纪相仿，便位居司马，且不轻视众人布衣之身，待人友善，张任等人，也是为之惊奇，更相信吴懿先前所说刘璋不重门第，待人如己。

“谢，刘司马赐座”

张任四人一口同声谢道，众人便各寻座位，跪坐于木按处。

古人很重视座次，刘璋能给张任等人座次，就表示与他们平起平坐，放在对等的高度。

此时，客厅内，鸦雀无声，张任等人本就拘谨，如坐针毡，刘璋见众人不开口言谈，气氛冷落，便言道。

“诸君乃豪杰义士，今日来投效于我，真乃璋之大幸也”

见刘璋如此重视他们，张任等人也是喜形于色，激动万分，毕竟投身明主，不就想被人重视，委以重用。

于是张任，行礼言道。

“刘司马，率千人，破万敌，乃当世英雄，我等兄弟四人自不量力，愿认明君为主，效犬马之劳”

待张任语毕、随后，张任、刘璝、冷苞、邓贤四人，便拜服在地，一口同声道。

“我等拜见主公”

见四人诚心投效，刘璋大喜，随即言道。

“甚好，有你等四杰相助，大事可成矣”

所谓千金难买，一将难求，今得四位良将，让本就只有典韦、吴懿四将的刘璋更是锦上添花，如虎添翼。

与张任四人，聊了一些琐事后，见以到晚餐时分，便吩咐奴仆呈上食物，宴请张任等人，待众人酒足饭饱后，便又吩咐奴仆带众人前去休息，刘璋回到自己的卧室后，独自站在窗边，心头万绪。

现在人才齐备，只待在过一两日后，便任命王商、邓芝等人官职，开府处理政事，毕竟梓潼政事囤积已久，都需要人员去处理，而且刘璋留下的俘虏几千人还需想办法，妥善安置。

次日，县令府。

王商、张松等人休息一两日后，便被刘璋召集一起，今日便要任命众人要职，以便处理梓潼大小要事。

议事厅内，刘璋位坐在中间首座上，下首则是王商、张松、王士、王甫、邓芝等人，跪坐两侧，整个大厅，显得人才济济。

县令属官有县丞、县尉、功曹、令史等。

县（国、邑同，道多减省）一般置丞一人，大县置县尉二人，小县置一人，县丞与县尉是县的长吏，由朝廷任免。

刘璋与众人商议过后，待众人同意后，便以县令之命，任命众人官职。

任王商为县丞，县丞为县的次官，职比郡丞，铜印黄绶、秩四百石，主管文书档案，仓库，监狱等。

任邓芝为县尉，掌治安、捕盗之事，职比郡丞，秩同县丞。

任王士为功曹，掌县各吏的考绩，升降等。

任王累为令史，管理文书档案。

任张肃为狱掾兼任文无害，狱掾乃县狱的典狱长。

文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。

任李邵为仓吏兼任厩驺，仓吏掌县中之库。

厩驺，掌一县车马之政。

张松、王甫两人待定，张松善谋略，刘璋想等士卒招募完毕，便任命他为参军为刘璋出谋划策，王甫则管理后勤。

汉各县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里，这些都是以各乡宗族为核心的人员自治组织。

三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。

有秩，啬夫，人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩。

不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。

两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。

游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。

亭长，吏职，也是徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职，掌同啬夫。

亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。

任命完众人后，刘璋便要与众人商量一件头等大事，便是留在梓潼几千人的俘虏如何妥善处理，毕竟如此多人，在不想个万全之策，妥善处理，梓潼内的粮草便要告急。

想到此，刘璋便对着众人言道。

“诸位，因黄巾动乱，城内滞留的流民与俘虏多达数千人，这些人无家可归，孤苦伶仃，虽我已派人救济，但粮草已不足两月，若粮食用尽，只怕这数千人又会在起事端，诸位有何对策，但说无妨”

待刘璋发话后，众人便交头接耳，议论纷纷，场面立刻喧闹起来。

刘璋环顾众人，又言道。

“有何建言，但说无妨”

在众人都无对策时，在刘璋下首的王商站起，行了一礼言道。

“主公，商有一对策，可解流民之危，粮草之急”

“文表先生，有何良策，璋洗耳恭听”

刘璋笑道。

王商沉吟片刻，正色道。

“黄巾肆虐，各地民不聊生，众贼攻破梓潼时，在城内乱杀无辜，众世家之人均受其连，现城外田地大多无主，公主可收其无主之地，在招募流民耕耘，这样便解流民之危，待明年丰收时节，便能得万石之粮，这样便解粮草之急”

刘璋听后第一反应便是想到曹操的屯田制，不过王商能想到此法，刘璋也是佩服其才智了的。

“文表先生，足智多谋，济世之才也，此屯田之法，一举两得，乃万全之策”

刘璋如此夸奖，王商则是遥遥头，笑道。

“商也是借他人想法，此策可不是商所想”

然后王商便讲起，此想法缘由。

原来屯田之法，西汉时便以军队戍边屯田，以便开拓和驻守西北边疆。

汉文帝时，大臣晁错就曾建议“徙民实边”。

汉武帝时，赵充国建议「屯田」於边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人。

此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想。

但是直到东汉末年，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需，并不作为经济和社会制度。