契丹皇帝在自己的春捺钵钩鱼捕鹅，行宫帐落里面暗流涌动，郭炜却在广政殿上焦头烂额。
本来自年前出丧之后，郭炜好不容易虚心纳谏，已经是在实心实意地准备纳妃，去执行一个皇帝在繁衍方面的基本职能的，结果还是被这样的一场春旱给耽搁了，从幽州巴巴地跑到东京来的赵家小娘子也就只好在赵匡赞的新宅邸暂居下来，婚期就此被春旱不定期地拖延着。
时间已经进入了三月份，寒食清明的假期都过去了十多天，现在已经是快要到谷雨的时节了，如果是在往年的这个时候，春雨早就淅淅沥沥地下个不停了，可是东京左近今年还没有下过哪怕是一场雨。
东部各地到处都是春旱的消息，昭示着今年农业生产方面严峻的形势，偶尔有个地方的水汽稍微足一点，结果却是更糟的状况――厌次（今山东省惠民县）那里来了一个倒春寒，霜冻把当地的桑树都给冻死了，这……还不如像其他地方那样旱着呢。
早间在崇元殿接见从三佛齐国来的朝贡使者，也没有让郭炜心里面稍微舒坦那么一点，他毕竟是一个穿越者，和这个时代一看到万国来朝就感觉倍儿有面子的君臣有所不同。三佛齐那是什么地方？当年在电脑上玩大航海不需要借助地图册的郭炜可是很清楚地知道的，根本就在大周无法影响难以获利的南洋嘛，人派个使者过来也就是为了通商谋利而已，诚意比起归义军、河西回鹘和于阗国来那是差得太远了，这种通商使者的到来根本就缓和不了郭炜内心的焦灼。
天人感应已经不是一般性的议论了，好在司天监这一次倒是没有来添乱，他们正沉迷于出现在观天镜下的崭新星空呢。再加上郭炜借着宣夜说的名义抛出来的种种天体运行假说，司天监的那些技术官员都快要被各种假设和相关的数学计算给折腾疯了，在这个时候他们可没有空去理会这一场小小的春旱。反正岁星犯月和随后的彗星天象都已经汇报上去，司天监的基本职责早已经尽完了，后面的事情可不归他们管。
但是朝臣们无论是真信还是假信，在这个时候却是都祭起了天人感应说，纷纷议论着要顺天应民祈雨度过旱期。
当然，郭炜继位以来的施政没有什么地方可以让他们大肆诟病的，郭炜的后*宫生活也中规中矩，同样难以成为他们的矛头所向，所以朝臣们并没有要求郭炜下什么罪己诏，也没有要求在朝廷的大政方针上改弦更张。但是这样大规模的春旱毕竟严重影响了农业生产，而农业生产显然是这个时代最基本最重要的事情，出问题了肯定需要一个解决办法。
然而当下偏偏就是拿不出一个好办法来，老天爷的事情却是又谁能够算得准的？虽然中国人搞大规模的水利建设已经有上千年的历史了，农业生产却还是脱不开一个靠天吃饭，天要旱和天要下雨，人都暂时是没有什么办法的。既然没有一个真正切实的解决办法，那么最终也就只能是归结到搞了已经有几千年的祈雨方式了，比起早期的祈雨，唯一进步了的地方就是不需要童男童女。
郭炜倒是想过人工增雨来着，但是再细细一想，他对这方面却是没有什么知识和经验，对增雨的效果也就根本没有任何把握，这种情况下他要是硬干了，可承担不起相应的后果。
根据郭炜约略知道的那一点人工增雨知识，人工增雨也是需要一定的气象条件的，要是当地没有相当的水汽云层是办不到的，这也就是这项技术从“人工降雨”改称为“人工增雨”的原因。而眼下的东京几乎是万里无云，其他旱区报上来的情况也基本上是晴天少云天气，郭炜对在这种气象条件下能否实施人工增雨作业完全没有数。
再一个，根据郭炜对降雨形成过程的了解，雨滴在云层中凝聚并且壮大需要有一个凝结核，这种凝结核可以是灰尘等自然的带电微粒，也可以是人们通过飞机播撒或者高射炮和火箭打上去的其他结晶剂，郭炜对应该这些结晶剂是什么化合物也是完全不知道的。
在这样的情况下，就算郭炜能够指导军器监造出来可以打得足够高的火箭，那又有什么用？一旦造出大批重型火箭对天发射，最后却降不下雨来，郭炜的所作所为恐怕就会被有心人联系到夏桀射天的悖逆之举了。
所以郭炜在最后还是向时论屈服了，既然科学技术一时间还指望不上，那么该去祈雨还是去祈雨吧，就当是给群臣和百姓的安慰剂了。虽然郭炜总觉得这是完全无意义的举动，但是既然大家都觉得应该去做，那么郭炜就必须顺应民意，不管有没有实际效果，祈雨仪式总还是无害的，其中的耗费也不算大，因此做了总比不做要好，若是老摆出一副“众人皆醉我独醒”样子，绝不会是一个成熟的政治家。
不过郭炜也不想去祈雨仪式上去做一个牵线木偶，任由太常寺和礼部官员摆布，任由百官和东京士民围观。好在这场春旱覆盖的地域虽然是相当的广，旱情的发展却还不算太严重，郭炜以政务繁忙为由暂时推脱了亲自去主持祈雨的做法。
三月初六这一天，几个殿直、供奉官和内司诸使等近臣分赴东京城的各个祠庙道观祷雨，天清寺、皇建院、相国寺、天寿寺、封禅寺……没有一处官赐了寺名匾额的落下了，主要的近臣都算是代天子行礼，而那些极力主张祈雨的朝臣同样不能免责――既然你们都喧嚷着要祈雨，那么就从你们自己开始做吧，郭炜从西门豹那里也就学到了这一点。
当然，广政殿中的郭炜这一天也确实是在忙碌政务，这倒不完全是他不去亲自主持祈雨仪式的托词。
天人感应学说从董仲舒以来发展了上千年，都已经有一套比较完备的说辞和规程了，当然不是简单的祭天、祈雨这些仪式就可以算完的。在这一套理论当中，在诚心求雨之外，革新政务抚恤百姓显然也是感动上天的重要方法，郭炜现在要忙的就是这个。
上一年的中秋才刚刚搞过了大赦，现在还没有过去一年时间，再要搞什么大赦显然是不太恰当的，也未必可以积满足够的仁德感动上天，这一回肯定是要在政策上面来一点新意思的。
幸好唐末以来朝廷和地方的积弊甚多，足够郭炜去改的了，郭炜到现在还没有大刀阔斧地革新，本来就是因为自己的威望不够和某些革新的时机不到，显德九年的春旱固然是一个小危机，却也是一个机会吧。
第一条，诏中门下：“每县复置县尉一员，阶在主簿之下，俸禄与主簿同。凡盗贼斗讼先委镇将者，诏县令及尉复领其事。自万户至千户，各置弓手有差。”
嗯，这就是唐末以来地方军政上的一个积弊了，节度使可以随意任命自己的亲随为镇将，而镇将管辖的地方事务又不仅是军事防务，每每侵夺了县令的职权，这也是藩镇得以割据的一个基层因素。
现在重置县尉以辅佐县令，将地方民政从节度使那里彻底剥离出来，在百姓而言是让他们免于军法管理的苛酷，自然是善政。等将来时机再成熟一些，县尉能够把当地的捕盗都揽过来，郭炜就可以禁止节度使任命亲随为镇将了。
看着翰林学士、知制诰卢多逊在一旁领命草诏，郭炜有一点走神。记得好像自己看过的史上说了卢多逊许多的坏话，不过就郭炜这些年的接触来看，却是看不出太大的问题。
卢亿老夫子的学问品行那都是没得说的，当年做自己老师的时候很是严格要求，在自己继位以后也没有自恃为帝师就怎么怎么样，儿子卢多逊刚做了知制诰，老夫子就上章求致仕，真可以算是儒者为官的楷模了。
至于卢多逊嘛，人年轻，是有一些跳脱，不是太谦退，不过家教是真心不错，不够谦退那也是因为他确实很博学很有才，这么年轻就有这样的际遇和地位，其实是不算张扬的。
当然，凭他的学识和才华，做个知制诰很合适，不过以他的才器将来是可以大用的，在大用之前放下去磨砺磨砺性情应该不错。
看卢多逊把自己的旨意一挥而就，郭炜马上就收回了思绪。嗯，第二条，令诸道州府依法断狱，不得避事推脱，妄奏于朝而候圣裁；诸侯也不得枉法杀人，人命至重，刑部自有其职责，今后诸州决大辟，必须录案闻奏，委刑部详覆之。
这就是要地方司法官员既勇于任事，又不草菅人命了，最重要的是，死刑的判决权必须从节度使的手里交给地方司法官员，而死刑复核权必须重新上移到刑部。
有这样两条大善政，差不多就行了吧？要不，再放宽一点窃盗律和盐酒之禁的标准？不审势则宽严皆误，从朱全忠开始搞严刑峻法，尤其是后晋后汉以来动不动就是杀杀杀，确实不是个事，而且也没见民风就淳朴到哪里去了。现在稍微宽限一些，最终的结果应该不坏。