社会的治理基础是县域治理，县城治理好了，那整个社会必然就能够治理好，郡县制而天下安。

所以才有那句话：当个县委书记，才是最舒服的。

道南县这座县城，在几十年前真的算是整个安州的明星县城了：有工业走廊，有机场（安州机场就在道南县），也有运河，多条高速公路贯穿其中，铁路枢纽也很发达，曾经周边几个县的老百姓都得到道南县来坐火车。

按道理，地理位置这么优越的一个县城应该能发展的不错。奈何接连几届都出了“坏分子”。

所以不要小看县主要领导的影响力，他们对一个地方风气的影响是致命的，因此，道南县好像走上了一条歪路…现在的书记和县长想要竭力扭转这种风气，有那么点无力回天的意思了。

在安州市内部有一句传言：道南县的干部对内那是真狠呢！

这样的营商环境所带来的第一情况就是：工业园区整的跟荒野求生的场景那般荒凉。

小郗这几个月以来一直在各乡镇调研，他发现了非常多的问题。

一些乡镇干部串联贪污腐败的现象特别严重，几乎各个乡镇街上的餐馆都是靠各乡镇政府签单来维持运行。

更加严重的是，前些年不少地方的新农村建设项目，几乎多多少少都存在着明显的偷工减料情况：一些乡村公路的修建，竟然偷工减料到“一涨水公路便被冲毁”，于是接着集资！很多村民没有交完摊派的任务？就办不了任何证明。甚至去开一张无犯罪记录证明都开不了，这显然是违法的。

掌握着这一项独家权力后，村民们便苦不堪言，他们必须一切都按照村里、乡里、县里的指挥办事，只要不听指挥，就别想从他们那里获取公共资源，哪怕这些公共资源原本就属于他们。

要是丧失了这个核心科技，估摸着基层的老百姓也不会怕所谓的干部，把住了公权力的口子，便可以在一定程度上…

小郗想要改变这种现状，他询问了好多相关干部，得到的理由都是：不这样把控住公权力的口子？便无法在基层谈治理。那干部说的话就跟放屁似的，并没有人会理会，那就达不到基层治理效果。

但小郗认为：如果单纯地利用把控群众应获公权力，来进行“要挟式治理”，哪怕就是到达了治理效果，也违背了行政的初衷，而且极其容易造成基层腐败。

现在个别腐败已经不是简简单单地给点钱、请吃顿饭那种了，有些甚至无耻到把手伸向别人的对象，这种风气不彻底制止？道南县不要谈发展。

这段时间小郗基本每两三天就会去一次王成老家，王成的父母直接在家里给他收拾出了一个房间供他使用。

他偶尔也会到王成的房间，看看他以前的课本、以前写日记和以前的一些生活印记。久而久之，小郗越来越像王成了。

…

食堂这件事发生后，在外传了好几个版本：有人说，小郗肚量太小了，怎么因为这么一点小事而斤斤计较，把人往死里整？也有人说，小郗这么做是应该的，这是在维护自己父母的尊严。

小郗才懒得管这些。不过，确实很多人打心底里畏惧他了，他的很多指示，已经完全能够令行禁止了。

每天下了班之后，他依旧喜欢到外面去吃，道南县的菜确实不错。

他的工资还可以，但基本上都月月光，他很喜欢去不同的街头小馆吃饭，吃到好吃的，还会打包送去给爷爷奶奶尝尝。

偶尔在路边看到一些需要帮助的老人和小孩，他也会给力所能及的帮助。

周五的晚上，小郗如往常一般买了一些菜，刚想回王成老家。

联络员对他说，“常务，有人想请您吃饭。”

“请我吃饭？没时间，我要去我爷爷奶奶家。”

“可是县长也会去，他秘书刚刚给我打电话，让我通知您。”

“这是有什么重要的人吗？”

“好像是市里面一家上市公司的老总回老家了，他是道南县人，县长想要他来这儿投资，就请他吃个饭。”

“我不想去啊！一个上市公司老总而已，县长出席了，我就没必要去吧…关键我答应了我爷爷奶奶一会回去吃饭了。”

“您还是去一下吧，毕竟现在您在整个省里的名气都很响，人家点名要见您，这关系到县里的发展，你还是去一去吧！”

小郗很讨厌这种。

他明白对方点名想要见自己，无非是想要认识自己、从而和自己结交关系。

至于对方会不会在道南县投资？那结果是必然的，这种商人都精的很，并不会因为某种人情关系而去投资，他们来的目的就是想认识自己。

“好吧，那我和我爷爷奶奶打个电话说一声。”

吃饭的地点在县行政中心旁边的四星级酒店二楼餐厅包厢内。

这算是整个道南县最好的包厢了。

小郗过去的时候，县长和那位老板已经到了。

这位上市公司老总在道南县很有名气，但小郗却不这样认为，过去几年的好几次决策中，都显示出他当初的成功不过是赶上了好时代、好政策而已，他自身的管理协调能力、和政策领悟能力还是比较差的。他甚至想，如果是对方在现在创业的话，又会是什么结果呢？

刚进包厢，县长就说：“你看，我们的常务来了，这可是我们省里的名人呢！”

老总赶紧起身，“郗常务您好，老早就听过您的大名了，一直想来认识您，今天终于逮住机会了。您好您好。”

小郗也笑着伸出双手，“我也老早就听过您的大名了，道南县第一个、也是目前为止的唯一一个把公司做上市的，真的是奇人了。”

“唉，您说这话就见外了，我哪能跟您比啊，我们那会儿机会多，我是瞎猫碰上死耗子碰上了。”

“客气了，客气了。”

两人互相寒暄着入座了。

饭桌上其他人纷纷起身，向小郗示好。

大家对于小郗的背景那都是熟知于心了。

小郗很自然地朝周围瞄了一眼，发现饭局上有几位美女，一直两眼放电的看着他。