安康市委政府班子的到位，是安康政治生活中的一件大事，人们开始猜测下步市委主要领导的人事动向。

在主要领导，特别是一把出现变动时，人们最喜欢猜测新的一把手喜欢谁，会重用谁，不喜欢谁，会把谁拿掉。

调整期间的混乱往往就是在调整过程中间产生的，直到调整结束，混乱才会平息。

当然，主要领导心中怎么进行人事布局，也只有一把手知道。

人们不知道，新领导集体上任后，最重要的就是调整分工，理出新的工作思路。

一个蓝图给到底，一任接着一任干。

这是口号，谁都知道新官上任三把火，前三脚非常重要。

前三脚中最重要的一脚，就是经济社会发展战略和发展思路的提出和推广实施。

理出一条崭新、卓越、响亮、厚实的经济社会发展思路，是新任领导能力的体现，是向上级组织表现自己、展现，是向当地社会群众展示自己的一个非常重要的工作基石，也是标明自己与前任的最大区别。

有时，人们会根据新任领导的思路，判定他是攻势领导，还是守势领导。

如果新任领导对前任的发展战略没有提出大的革新，人们就会说这任领导是守势领导。

如果新任领导另立一套发展思路，完全炯异于上任领导的发展战略，人们就会评价他是一个攻势领导。

确认是攻势还是守势，往往就在于第一次党委常委会的定调。

在四个班子中，市委是中心，是集战略决策和战术决策的领导集体，核心就是市委书记。坊间传言一个书记顶十个常委，一点也不过分。不仅是常委领导、人大、政府、政协的领导都要向书记看齐。

作为排在第二的人大，是权力机关，位高但权并不重，听党话跟党走，对政府有监督作用。

政府虽然排在人大后面，政府的副市长远比人大副主任、政协副主任要有实权，因为他直接管事，管财。

政协是四个班了中最为弱小的一个班子，没有实质性的工作，主要还是参政议政。一个参，一个议字，表明了他的地位。

因此，安康市委班子、政府班子的调整到位，首先要调整分工。

调整分工往往是人随职务走，就是什么职务分管什么工作，基本是一定的，本来没有什么悬念，但因是政治生活中的核心政治活动，是领导行使职权的基础，往往还是非常慎重，要反复研究，一般鲜有调整的。

如果A领导的某个分工，调整给了B领导，往往会在社会上引起议论，人们会说A领导势力不强，B领导后绐可能比较硬，因此一般情况下，分工都是新上任的领导直接接替上任领导的分工，既稳妥又简单。

这一天，按照安康市委办公室的通知，13个常委陆续来到市委楼三楼常委会议室。

因是常委会议室，空间并不大，也就三间房子大小，中间是一个椭圆型的暗红漆漆过的会议桌，中间凹的地方放置几盆兰花，办公桌四周放了一圈简易些的办公桌椅，很明显中间是常委们开会坐的地方，四周是其他市直单位和各县市区领导列席会议时坐的地方。

新科领导、新调整职务领导较多，大家都是提前十多分钟赶到办公室，然后按工作人员摆放的桌签位置就座。

座位顺序是按省委组织部任命的顺序已经定好了的，书记、市长最中间，二个副书记按任职先后排序，然后是人大常委会主任、政协副主席，然后其他常委不论职务重要与否，一律按任职先后排序。

其中，人大常委会主任、政协主席不是常委，但均列席常委会。

各个常委到来时，看见熟悉的打个招呼，不熟悉的也点头致意。

服务员早已给每个领导倒上一杯热气腾腾的苶水，然后侧立一边，看谁喝完再续满。

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