时空飞越——异域纵横记（新）

第四十五回：点兵大阅五万众，拜将镇抚十二州（下）

南征北战告一段落，赵矜率大军回归安汉。

城中一片欢腾，各族男女听闻大王率领雄师回归，精兵猛将连绵十五里，又眼见前锋步骑轩昂，威风凛凛；于是无不兴高采烈，夹道焚香而观。

其实在此时，汉军的兵力还不足以连绵十五里，赵矜故意要摆摆气势，安定人心，因此将队伍排得越长越好。恰好这几天，北地义勇军一万余人整编已毕，正要开来安汉一带参与训练，赵矜连夜派人令他们兼程而来，与主力军一同进城。主力军由西门，义勇军由北门，会聚在宫前大广场。安汉城中正加紧训练的民兵，也从数十个营垒中倾巢而出，以壮大军声势。

此举不仅是为了安内，也是为了对外示威。虽然周围各国都不与炎汉来往，但是商人趋利，哪里有生意就奔哪里去。奉赵矜之令，炎汉朝廷努力招商，安汉城各色珍宝、金银又多，在这兵荒马乱之际，陆续也吸引到了四面八方的数百商人来到。

赵矜就想要来一次大阅兵，通过商人将本国不弱的形象传播出去，让邻国们不敢轻举妄动。本国其实还很弱，训练有素的士兵并不多，但只要摆摆样子，做做表面文章，加上一举平定河东的影响，别国若想入侵，自然就得考虑再三了。

当下正规军、义勇军、民兵，汇集有将近四万人，号称五万，这一天大会一场，宣布胜利的消息；三日之后，还要再开一场更大的盛会，任命各部将官，还要“实地军事演习”，让民众看看本国军人的风采。

近四万人才号称五万？那不是太小气、太诚实了吗？何不号称四十万？

那是因为，炎汉就这么一点地盘、一点人口，众所周知，吹牛皮吹得太大就不太好。五万不多不少，差不多也就是目前国家所能维持的军队数量上限。

如果包括不在安汉的各地军队（特别是守卫伏尔加河和苍岭两线的驻军），那么已经有了五万之众。接受过一阵训练的义勇军和民兵即将升级为正规军，而各地将再建立不脱产的民兵队伍，今后的正规军也要从事一些生产——也就是屯田，以减轻百姓负担。这样，军队既能强大，国家也能成为人民的乐土。

这两场大会之间的三天里，赵矜令随同出征的将士好好歇息，令新入伍的军人们修建营房、校场。朝廷事务繁多，而赵矜委托何安平、张翰、刘仕德等一班官员处理，自己也要好好歇息。

何安平等遵旨办事不提，赵矜虽然窝在内宫里，其实却不能好好歇息。并非是因为出征回归，急色胡来而不得休息——其实是有许多事情需要考虑。而且三天时间是不够的，还得考虑好一阵子。事关国家各方面大事，不先想清楚不行。

其中一个问题，就是官僚政治的问题。自古以来，有官僚就有腐败，任何国家与政体都无法避免。因此，不管赵矜有多大威望，国家官员里面，肯定还是少不了有贪污腐化的。那要怎么办呢？

出征归来时何安平向赵矜汇报内政，说到有一官员克扣赈济贫民的粮食、布帛，中饱私囊。

这种事情在封建时代是极其常见的，封建时代的官员俸禄一般都不高，清官都过得很苦，以至死了以后家里没钱给他买棺材的事例比比皆是；这样的制度下，简直就是纵容贪污。古代把贪污看得是很轻的，各种“事例钱”几乎是公然的规矩。现代人往往觉得这是封建时代的罪恶，但是，这其实只是一种生存之道。官员也是人，也要过生活。当然，贪污太厉害的，不仅仅是收取司空见惯的“事例钱”而是赃罪巨万，那么，封建时代也不容他，毕竟这也危害了封建统治。必然会有贪污……怎么处置呢，是个复杂的社会问题。

而赵矜一听有人贪污，登时怒从心头起，索要文书看了一下，喝问道：“这人不也是受苦人出身吗？怎么这么快就变质！”

一班官员不懂“变质”是什么意思，但见大王厉声厉色，就知道不是好话。为什么变质？众人面面相觑，没有一个答得上来。人心是复杂的，向利又是人的天性之一，这个道理人人知道，但是能不能就这样跟大王说呢？

于是赵矜又问：“按国法，怎么处置？”

暂任侍御史之职的张翰上前奏道：“应革职。”

赵矜眉头一皱：“单单革职？”

另一侍御史刘仕德忙也上前，躬身应道：“然也。历代如此，赃罪者革职。”

赵矜冷笑道：“历代的规矩，我也知道一些。革职以后，往往过个一年半年，多的不过三年五年，就又‘东山再起’哩！”说到这里，怒气发作，喝道：“如此这般，百姓就白白地被害苦吗？！”

众人大惊，原本都以为是一件小事，大王却这么生气，真是万万想不到！吓得都垂手躬立，不敢言语。

何安平出班道：“主公息怒！主公万金之体，不足为此动怒。赃罪之罚，安平亦以为轻。可革职注籍，永不录用。”

赵矜环视众人，问道：“你们的意思呢？”

众人纷纷道：“某等以为，司徒公高见甚当。”

赵矜却一拍御案：“必须更加从严惩处！这是立国以来第一宗贪污案，就犯得这么大，以后还了得？传我旨意，斩！悬头三日示众！”

说完，信手抄起御案上的一枚令箭掷下。

身兼廷尉（朝廷检察官）的领军将军李圭慌忙上前拾起，唱一声诺：“得——令！”

何安平忙道：“且慢！”举版又奏道：“安平敢请主公三思。斩首过重，非为惜其一人，只恐今后士人闻而却步。国家乏才……”

赵矜摆手打断道：“乏才也不要贪污的。我也知道贪污是难免的，究竟法律要怎么定，稍后咱们慢慢商议。至于这一个案子，断断宽容不得，只有立斩，才能让百姓知道我治理国家的决心！”

何安平默然片刻，奏道：“主公所言极是，始作俑者该当严惩。然愚意以为，斩首示众过矣，可赐缢。”

“哼！”赵矜冷笑了一声，正色道：“你说这样做显得过于严厉了吗？不不，你不知道，还有一个人，比我狠多了，他命令处死贪官——是用剥皮之刑。”

众人骇然，面面相觑。

赵矜点了点头：“此人为谁，你们不必知道了。当然，他的方法，未免过于极端。我嘛，希望做到中庸——不保守，也不激进。”

……事情就是这样。当赵矜身在内宫时，还在寻思这个问题。究竟怎么才能做到中庸呢？怎样才能以最好的尺度，将官僚腐败控制在一个低水平？

其中一项措施：应该委任良好的地方官员。

西汉著名的明君——汉宣帝有一句名言：“与朕治天下者，其唯良二千石乎！”二千石就是太守，太守在西汉时地位很高，入朝的话就有资格被提拔为三公、九卿（九卿称为“中二千石”）。宣帝在位时汉朝国力达到鼎盛状态，其中一大原因就是任用了不少得力的地方官，涌现出许多优秀的太守。

现在炎汉准备建立的州数，远不如西汉的郡数。州官对于国家的意义还大于西汉的太守，责任可不轻，必须得人。

思来想去，赵矜觉得必须用两权分立的办法。将一个州的州官称为“刺史”，只让他管民政，手下只有民兵（义勇军）和“警察”（捕快、衙役什么的）。正规军则由朝廷统一管辖，分散派驻到各地方时，由“镇抚使”统领。镇抚使的职责是率领本部兵马保卫防区，同时监察地方官员。

于是，三日之后，中央大广场上旌旗飞扬，鼓角齐鸣，赵矜在二十余万军民的远望近瞻之下，朗声宣布道：“自孤开国以来，前方将士舍生忘死作战，后方百姓努力从事生产，总算有了现在这样稍为安定之局面。先前朝廷、军队草创，现在要完善之。孤有任命如下：

兹任命李荼为大司马、左将军。

任命何安平为大司徒、后将军。

任命齐劲为镇东大都督、前将军。

任命乌达为镇南大都督、右将军。”

声音清越，远播四方。讲罢稍停，在军民的欢呼声中，李、何、齐、乌四人恭恭敬敬地接过印绶。李荼由于最先跟随，且在平定河东一役中立下大功，位居四将之首。何安平虽不出征，经营国家甚有功勋，赵矜称赞道：“有萧何之劳”，因此居第二位也是实至名归。齐劲平定北地有大功，平定河东又有功，居第三。乌达功劳自然也不小，只因跟随赵矜征战，背了点儿战败的责任相抵消。总之，这四人的地位是相差无几的，都是国家大将。

然后赵矜宣布了将本国划分为京城与十二个州，于是国家一级行政区划是：

首都：安汉（新城）。

近畿两州：赞州（赞比留略）、泽州（泽儿坎）。共辖五县。

北地两州：斡州（斡伐鲁）、叶州（叶雷思）。共辖二十七县。

乌拉尔河东两州：苍州、穆州。均为移动城市，没有固定的居所，不辖县。

伏尔加河东六州：连州（连叶谢伊）、塔州（塔良布）、明州（明利拉斯伐亚）、留州（库留佐）、伊州（阿伊姆）、葛州（乌葛连季内）。共辖二十二县。

京城的行政长官叫京兆尹，暂时留空；每州各任命刺史一名、别驾一名、主簿一名、从事二至四名；每县设县令一名、主簿一名。

刺史与县令们都是由何安平等人推荐的，有许多赵矜不认识，照着名单念了一遍，但为示郑重，授印绶都是亲手。十二州各有城池，而五十四县绝大多数无城。首都将大力发展工商业；近畿大力发展农牧业；北地辽阔，因此立县最多，发展牧业、林业、矿业；乌拉尔河东以国防为主要考虑，发展牧业；伏尔加河东大力发展农业。

任命李圭为廷尉、龙骧将军。

任命鹿裔为明州镇抚使、虎翼将军。

任命何磐为虎贲中尉、冠军将军。

任命萧銎为连州镇抚使、镇军将军。

任命鹿祥为虎贲左卫、游击将军。

任命李庆熙为虎贲右卫、军师将军。

龙骧、虎翼、冠军、镇军、游击、军师，这些都是传统的将军号。廷尉、中尉、左卫（左卫尉）、右卫（右卫尉），这些都是传统的官职。取消了虎贲中郎将，而加何磐以“冠军将军”称号，“冠军”，也就是“勇冠三军”，他的威猛是受公认的，而且在连州城下一锤砸飞敌将手中之刀，大大露脸。

任命高敬和、颜士重、戴得功、姚蛮子、许妤等二十人为偏将军，另加高敬和苍州镇抚使、安丰穆州镇抚使、车楚尔良斡州镇抚使、古卢腊牟叶州镇抚使、铁厄訇戈赞州镇抚使、独隆翰泽州镇抚使、许妤塔州镇抚使、林宓留州镇抚使、谭胜伊州镇抚使、周伯荣葛州镇抚使。

任命裨将军六十人。

这其中，唯有一个铁厄訇戈还没立什么功劳，就被任命为偏将军兼镇抚使。这都是冲着何安平、李庆熙的面子，赵矜勉强答允了。另外，许妤力战有功，理应升迁（赵矜被马拖一事，按封建时代的追究法，自然不能追究君主的责任，因此许妤甚至又犯了一次死罪；但是此事不能传扬，因此也就不追究），赵矜考虑到中郎将取消之后，卫尉分成了两个，总不能把中尉也分两个吧？那么，许妤不宜再任虎贲官职，干脆就把她调为外方镇将。这样嘛……虽然有点舍不得，但是赵矜这样考虑：“俗话说得好，距离产生美。以后不再朝夕相处，或许会……她想念我、我想念她，感情更深哩！嘻嘻！”是这样没错，以赵矜现在的身份地位，要女人是垂手可得的，但是若要追寻不一般的爱情，则垂手可得就变得缺乏趣味了。

任命张翰为左长史。

任命刘仕德为右长史。

任命虞默为司农卿。

任命郑文初为鸿胪卿。

现在缺乏人才，搞不起三省六部制，这四个人就是文官班子之首脑。长史作为大司徒何安平的左右手，掌管人事、刑事、后勤等。司农卿掌管农牧工矿等各业生产，以及户籍管理。鸿胪卿掌管外交，包括通商和外国情况调查。

（待续四十六回）

作者：面不改色（[email protected]，发现错误或有意见建议请不吝反馈）

监督：面无人色、面有菜色

版本：7.0

日期：2004-07-10

顾问：面面教团同仁（内部论坛：http://mm.yhiu.com，OICQ群：4916828）

面面教团地下城，夜里传来了面不改色的歌声：

教主宝训，铭记在心；吃饭很香，作战有力！

教友支持，倍添精神；任重道远，无往不利！

面目全非：……大司祭今儿是怎么了？

面面俱到：大概又被谁刺激了一下……咱们不要管他。明天用麻袋来收文章就是了。

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