唐朝对于边疆地带的管理力度要比以前的任何朝代都要深入，这主要体现在唐朝对于边疆地区的行政管理建设上。

唐朝的基本行政区划主要是州、县两级。约略相当于州这一级的重要大城市另外设有极少数的府。唐朝实行“府兵制”，“军府”则是相当于县这一级的特属建制。唐朝早期设有称为“道”的十个监察区，长官叫做“黜陟大使”。后来“道”增加到十五个。“道”的权力日渐扩大，并有了行政化的趋势。后来，要地和边地的军事领导“节度使”割据称雄，有相当大权利、甚至不服从朝廷的“藩镇”曾达到53个。

唐朝在边疆的管理组织与内地略有不同。唐朝在四境共设有六个大都护府，“大都护”的基准级别与“节度使”是平级的。大都护府的辖区内，行政级次一般为都督府、州、县。也有一些州直接归大都护管辖。都督一般是由当地归附唐朝的地方自治小国君主或部落酋长担任，有一定的自主权，但其权利必须经过“天可汗”即唐朝皇帝的认可。有的都督府是纯游牧地带，下面没有州县。

唐朝在中亚的主要管理机构，就是大名鼎鼎的“安西大都护府”，下辖昆陵、蒙池都护府和22个都督府。

唐朝在中亚南部暨阿富汗地区大规模建制行政区划有两次。

659年，设立了217个州县。

661年，在兴都库什山以南的16国设立了8个都督府；76个州；110个县，126个军府。这些单位均受安西大都护府管辖。

早期建制的主要地区：（前面为今地名）

塔什干：当时称为“石国”。658年已经设立了大宛都督府。

费尔干纳：当时称为“宁远”。658年设立循州都督府。

撒马尔罕：总称为“康”。631年设立康居都督府。

米国：在撒马尔罕南部。658年设立南谧州。任命刺史（唐朝地州长叫刺史）。

卡塔－库尔干：当时称为“何国”。641年设立贵霜州。任命刺史。

乌拉－提尤加：在宁远西南四百里。当时称为东曹。唐高祖时已经归附。

沙赫里夏勃兹：当时成为“史国”。642年设立劫法州。任命刺史。

布哈拉：古代成为“安国”。设立安息州。任命刺史。

661年地区划设置主要在阿姆河中上游及今阿富汗境内。

经过这两次建制后，唐朝在中亚南部暨阿富汗地区的主要行政区划包括：

鸟飞州都督府：主要在今瓦克汗走廊——就是阿东部与我国相连的那个长尾巴。另管辖1个州，州治所在今萨尔哈德。

至拔州都督府：在今塔吉克斯坦的达尔瓦兹地区。

天马都督府：在塔吉克斯坦的卡非尼河盆地。下辖3个州。

悦班州都督府：治所在乌兹别克斯坦的迭脑。

高附州都督府：在今阿、塔边界一带。下辖2个州。汉朝时的高附指喀布尔，与唐朝的高附州都督府位置不同。

王庭州都督府：在今塔吉克的西南角。

姑墨州都督府：治所在今乌兹别克斯坦的苏尔汉河口。

月氏都督府：治所在今阿富汗的昆都士。下辖25个州。

大汗都督府：下辖15个州。

旅獒州都督府：在今土库曼与阿富汗之间的安德胡伊一带。

奇沙州都督府：治所在今阿富汗西北的希巴干。

昆墟州都督府：在土库曼东南的木耳加河一带。

修鲜都督府：治所在今喀布尔。公元619年已向唐表示归附。管辖10个州。

写凤都督府：治所在今阿富汗的巴米扬。管辖5个州。

条支都督府：在阿富汗南部，管辖9个州。李白有诗云：“洗兵条支海上波”，因此有人认为唐朝军队可能曾越过阿富汗到达阿拉伯海边。

波斯都督府：不在伊朗，而是在今锡斯坦。阿拉伯哈里发东侵后，波斯不能抵挡，王子亲赴长安求援。唐朝册封定立三代波斯王室后裔为波斯都督，有的晋封为波斯国王，在今阿、巴、伊边境一带立国，但终于未能恢复萨珊王朝在波斯本土的王统。

以上是唐朝在中亚南部暨阿富汗地区的主要行政建制情况。唐朝在中亚南部和阿富汗地区的有效管辖长达一百多年。怛罗斯战役后，高仙芝指挥的唐军失败，损失七万人，丢失了中亚和阿富汗的大部分地区。但唐朝在西域兵未伤到元气。第二年，唐军的边令诚部再次从帕米尔高地收复阿东南部和克什米尔西部。而这时阿拉伯的呼罗珊总督阿布－木悉林因功高震主遇刺身亡，其主将济雅德以违教规被杀，阿布的余部起兵反对巴格达，黑衣大食的哈里发难以控制。唐朝本来可以继续西进，恢复原来的疆土，但是安史之乱爆发了，唐军在中亚的主力内调，在中亚和阿富汗的影响财逐渐减小了。