在山东局、山东军区的联系会议上，曾中生报告了一个。 ｗＷｗ．２３ｈＨ．ｃｏＭ月来防空旅、炮兵旅、重机枪团、警卫团休整练情况，提出由于警卫团先后被抽走三个营，现在虽然有两个营，但山东局和军区的警卫任务大，必须尽快满编。

最好是将军区警卫团和山东局及未来的山东抗日民主政府警卫团分开，军区警卫团承担军区指挥机关警卫任务，战斗时还可以作为预备队随时投入战场。山东局及政府警卫团主要承担后方政治领导机关驻地警卫任务。建议成立军区特务团，承担后方基地的守备任务。

郭洪涛报告了各根据地地方政权建设情况，最好的是鲁西和翼鲁边。鲁西是老根据地。经过消灭日军引师团主力和独立混成第四旅团的战斗，八路军威望空前提高，原范筑先将军留下的各路地方抗日武装，除部分投敌外。大部分被我军整编练。鲁西各县均建立了抗日民主政府，拉起了县、区武装。完成了村级政权选举，正在集中力量抓民兵记练，假如再有几个同时间，鲁西根据地就会成为巩固的根据地。翼鲁边根据地由于日军独立混成第七旅团撤防德县，教三旅、教七旅、教八旅过境时，又配合教六旅在翼鲁边开展了扫除活动，地位势力被扫除一空，除了铁路沿线。沧县以南、铁路线以东、黄河以北地区均被我军控制，根据地内各县基层政权建设已经有了雏形，正在抓紧进行干部培。其它几个地区。由于部队都是刚进入时间不长，根据地建设刚刚，起步，需要做的工作还太多太多。特别是教一旅的鲁西南地区，有日军第。首先要开展扫盲教育，其次是组织各根据地组建宣传队、工作队，编演通俗易懂的节目到群众中去演出，唤醒他们的爱国意识。第三是张贴标语，散发传单，揭露敌人，宣传我们的主张。第四是要以村为单位，推广我军行之有效的诉苦活动，开展土地改革，彻底唤醒群众，让他们自觉跟**走，跟八路军走，拿起枪杆子保卫胜利成果。做到这一点，我们就立于不败之地，日本鬼子也好，国民党也罢，谁都不是我们的对手！”

安排完根据地建设工作。刘一民转向了军队工作。喝口水大声说道：“日军现在正在进行徐州会战后期作战，目的是要围歼徐州地区**主力。我在徐州时，见了蒋介石，在蒋介石召开的作战会议上讲了抗战必胜的道理，分析了日军的企图。蒋介石和李宗仁都不是笨人，我估计他们必然会采取相应对策，主动撤离徐州，相机打击敌人。鬼子在徐州扑空后，有两个大的作战方向，一个是直接攻击武汉，一个是回师扫荡鲁西、翼南、翼中。因为他们还以为我教导师主力在翼南。军区分析，日军在集中力量发动武汉会战前，必然要调集大军回师扫荡翼南、鲁西和翼中，已经向总部报告，也向孙师、！占师首长通报了情况。针对这种情况，我军再实行分散发展，就不可能打败敌人的围剿。因此，我决心调集主力。迎击鬼子，保卫根据地。具体作战部署会后向各部队下达。在这里需要强调的是，各单位都要做好反扫荡准备，我军主力将用力天左右的时间，彻底扫清各自根据地内的敌伪势力。而后转入集中休整阶段，准备迎击敌人的大扫荡。”

刘一民顿了一下，说道：“为了加强各根据地领导工作，朱瑞同志到鲁中去，兼任教四旅政委、鲁中区党委书记、军区政委，郭子化同志到鲁东南去，兼任鲁东南支队政委，鲁东南区党委书记、鲁东南军区政委，原鲁东南支队政委林波同志调回后勤司令部，加强后勤司令部工作。朱瑞、郭子化同志原来分管的工作不变，多辛苦一点。段君毅同志任泰西区党委书记，领导泰西地区斗争。骑兵旅是我军机动作战部队，不可能充当泰西区地方部队。已经到达鲁西的中央干部团和编练司令部要尽快赶到沂蒙山区。干部团中的曾春鉴同志是老红十八团团长，就地留任教二旅政委。程翠林同志原兼任的教二旅政委撤销，专任教一旅政委、兼任教导师、军区政治部副主任。重申一遍，在我离开山东局率军出征期间，山东党政军工作由罗荣桓同志主持。”

刘一民讲究后，就宣布散会，自己匆匆离开会场，返回师部，去做战斗部署去了。

罗荣桓交待秘书处主任李均，把同志们的笔记本收起来，对照一下，一定要完整记录刘一民同志件话精神，抄报主席和总部，下发各根据地。