到了三月底，姗姗来迟的春姑娘总算是抵达了沈阳。无弹出广告小说 沿河的柳树开始发芽了，一点点新绿在灰暗的沈阳街头顽强的渲染着，眼见是要形成蓬蓬勃勃之势了。

刘一民一大早就坐到了办公室，翻看着东北局秘书长郭洪涛送来的东北行政区划设置方案。

这个时候的东北，行政区划很乱，被日伪搞的乱七八糟的。关东州属于关东军直辖，不属于伪满洲国行政区划范围；新收回主权的库页岛、远东地区、外蒙古名义上属于伪满洲国，但关东军不让伪满洲国设置行政机构，暂时都有关东军军管。伪满洲国的统治区域还是日苏战争前的范围，只不过又增设了几个省，把原属于中华民国的黑吉热辽四省划成了一市十九省。

一市是新京特别市。伪满建国后，把首都设在长春，改名新京特别市，省级，辖区为原长春县城区。

十九省分别是：

1、吉林省，治吉林市，领1市15县1旗，分别是吉林市、长春县、永吉县、通阳县、德惠县、九台县、农安县、蛟河县、敦化县、桦甸县、磐石县、舒兰县、榆树县、扶余县、乾安县、怀德县、郭尔罗斯前旗。

2、龙江省，治齐齐哈尔，领1市15县2旗1设治局，分别是齐齐哈尔市、龙江县、泰来县、景星县、甘南县、富裕县、林甸县、讷河县、大赉县、伊克明安旗、杜尔伯特旗，以上原属民国黑龙江省。醴泉县、安广县、镇东县、开通县、瞻榆县、洮南县、白城县，以上原属民国辽宁省

3、黑河省，治黑河屯。分别是瑷珲县，孙吴县、奇克县、逊河县、佛山县、乌云县、呼玛县、鸥浦县、漠河县

4、三江省。治治佳木斯，领1市11县，分别是佳木斯市、桦川县、方正县、依兰县、抚远县、同江县、富锦县。以上原属民国吉林省。通河县、汤原县、鹤立县、萝北县、绥滨县，以上原属民国黑龙江省。

5、滨江省，治哈尔滨市（1920年起为东省特别区中心，1922年12月8日为东省特别区首府。1933年7月1日升为特别市，1937年7月1日降为省辖市）。领1市16县1旗，分别是哈尔滨市、阿城县、宾县、双城县、听着刺耳，带有殖民侵略色彩，应该象乾隆给新疆命名一样，包含故土新归之意，完全可以把远东地区划成两个省，外兴安岭以南、黑龙江以北可以叫新域省，乌苏里江以东地区划入海参威特别市，或者叫鲸海省，鲸海是日本海的中国古名，用来命名乌苏里江以东回归故土恰如其分。还有蒙古地方，这称呼要多别扭有多别扭，不如直接命名为蒙古省。至于海参威特别市，虽然现在只是一个军港城市，单长远看，完全可能发展成为与上海、青岛、大连媲美的通商口岸大都市。

刘一民知道，解放后区划调整，热河大部分划给了河北省，内蒙古成立了自治区，这两个都属于华北范畴，东北仅仅是三个省。外蒙古彻底**了，成了蒙古国。远东地区全部纳入了苏联。现在在自己的精心策划下，外蒙古、远东都将回归祖国，这区划可得好好调整一下。不过，兹事体大，东北局也只是有建议权，真正的区划设置要报经中央考虑，还要通过正式的会议程序确认。而且，此时讨论此事为时尚早，如果我党在此时公开设置东北行政区划，必然会引起国民党的强烈反弹。一切都要等消灭了关东军之后再说，到那时日军大势已去，这么设置行政区划，都由我党决定了。

刘一民想来想去，提笔在方案报告上批到：“对外公布战报等，应以国民政府公布的行政区划名称为准。但应以东北局名义向中央报告，建议在我军消灭关东军伪满军后，重新设置东北行政区划。我的意见是：恢复热河、辽宁、吉林、黑龙江区划，蒙古地方改称蒙古省或外蒙古自治区，库页岛设库页省，远东划为两个省，外兴安岭以南、黑龙江以北地区设新域省，与乾隆帝命名新疆同义；乌苏里江以东地区设鲸海省，取日本海古中国名字，两省名字均含故土新归之意。另设大连、海参威两个特别市，努力建成类似于上海的大通商口岸城市。”

写到这里，刘一民抬头看了看窗外，见院子里假山旁的枯草有点泛绿了，心理登时就变得活泼了，低下头又接着写到：“东北局向中央报告的各省党政军机构设置、干部配备，均以新意见为准。”（未完待续）