江耘看着这个小地主模样的士绅，冷哼一声，反驳道：“之所以一户一代表，便是综合考虑了实际情况。平常农户，5－7人，皆是一家之人，一人便可代表其全家意见。而地主大户，家中仆人奴婢无数，若按人数比例来代表，只怕会有1o数个代表，1o数个代表若能有自身主见也就罢了。但实际情况是，那些人往往会是傀儡，看着主人家的脸色投票表决。长此以往，最后吃亏的还是弱势群体，也就是寻常百姓。”

选举的上层建筑是建立在普通的选民基础之上，这个道理对于江耘来说很简单，经过他的一番解说和举例，在场的众人都颇为信服，唯有不开心的就是那几位有财有势的士绅了。

游酢清了清嗓子，又说道：“去年决堤之后，河岸边淤出了近二百来亩地，属于官府所有，上半年租于无地的农人耘种，以帖补县中常平仓。我和通判大人商议了一下，决定将这二百亩地售出，所得银子用于修整河堤。”

游酢话一说完，下面议论纷纷，新淤出的良田原本正好填补常平仓的亏空以防灾年不测，这知县却胆子不小，竟然要卖。那河岸边的田地虽是新田，但只要河堤牢固，还是值钱的。

翟汝文清咳一声，补充道：“以前售卖官田，皆是划片出卖。此番却不同，乃是细划为一亩为单位，在河堤现场售卖，价高者得！”

话一说完，举座哗然，真个是炸开了锅，但明显叫好者多于不满者。江耘三人相视而笑，对于众人的反映很是满意。对于一些人的疑惑，游酢平静的说道：

“麻烦是麻烦了些，之所以这么做，是因为我们想把田卖给真正有需要的人。”

河南县的丰收大会过后，整个河南县都热闹起来，村务公开的忙着公开，选举代表的忙着选举。乡里的街头上时常可以看着一群百姓围着一张公示的清单在观看。

“那条路早该修修了，这不，才花了几十贯钱就修好了。”

“那是，我们乡里还有个百多贯钱，我看应该建个学堂才好。有了学堂，家里的伢儿也好念念书，将来考个官做做，考不了也弄个乡长当当。”

“这乡长，净顾着自个了，修个水渠也是靠近他们自己家里的田，以后不选他了，王二，你说是不是？”

而乡里的代表选举则更加别开生面，在江耘的提议之下，在过去村民推荐的基础上，又增加了自我推荐，自荐者可上台演讲，就一年任期内的所要为乡里做得事进行宣讲。在最初几个略显谦虚而木讷的演讲过后，后来者很快进入了角色，而且效果相当不错，其中一位口才极佳的代表最终当选为乡长，这让那些顾着面子，抱着谦虚谨慎态度的竞争者后悔不迭。

江耘跟着游酢等人在三天之内走便了11个乡村，参加了所有的乡代表选举，并审查了所有报上来的村务公示的帐目明细。劳累之余，他并没有忘记自己的工作，而是用最直接、直白的方式记录下他的所见所闻。如果可以的话，他希望他这份《巡查使手记》除了递到赵佶的桌案上之外，还能出现在《大宋天下》的版面上。

齐越自到了河南，就一直不曾闲着，他没有和江耘在一起，而是顺着河道跑便了几乎整个河南县。他欣喜的现，这里的河堤修得并不象他想象中这般差，“原来江公子说得没错，张大人的确是被冤枉了。”在如此情况之下，他的信心再次提升起来。

“两位大人，江公子，据我的勘察，境内上游的河堤还算坚固，我们只要在李家村、王家塘、坝桥村三处修筑简易的决水堤就行了。只要今年的秋汛不是大涨就可确保万无一失，而且据我多年的经验，黄河水已经连着两年丰水，今年必是枯水小年。秋汛来临之时，只须挖渠引水至三处决水堤便可决水分洪。此三处我已实地细细查看过，皆是荒滩多于良田，层舍较少，疏散起来较为容易。唯一美中不足的是，便是水势，若大则难以控制，若小则河水携带的泥沙不够，决水积淤，良田变薄田，荒滩则不能耕种。这也是我为什么要多修几个决水堤的原因，只有这样才能更好的根据秋汛来临时的实际情况，把握水势，以求利用最大化。”

听着齐越侃侃而谈，江耘和翟汝文、游酢都相当满意。

游酢感激地说道：“齐先生自到河南之后，人不卸甲，马不停蹄，一日不体，奔波劳累，游某在这里替河南百姓道谢了。”

“我想有一句话可以表达齐先生此刻的心情。心中有梦的人，再苦再累也是幸福的。”江耘呵呵笑道。

“知我者子颜也。齐某一介狂生，能一展胸中抱负，并不觉得苦。两位大人爱民如子，也是一刻不曾停歇，倒是较齐某深深佩服。”齐越激动道。

翟汝文道：“坝桥村？如果我没记错的话，此地怕是与邻县接壤吧。”

“不错。坝桥村正与泾县接壤，依我之见，不如先在李家村和王家塘修吧。此处地段敏感，还是不动为好。毕竟治河不求有大成，但求无过。若此决水之法得当，再慢慢推行不迟。”游酢说道。

“是啊。知州石大人可是盯着我们很久了。若不是皇上钦定试行的新制，只怕是早容不得我们如此从容施为了。”翟汝文道。

“便先修李家村与王家塘两处吧。这事就拜托齐先生了，要钱要粮尽管说，若要劳役，无论农闲，都给付工钱。现在看来，倒是幸亏来之前在皇上那儿讨了半年赋税，不然这常平仓也是空空如也。万一有个好歹，怕也是如张大人一般下场。”

“开春贷出去的青苗钱还不曾全部收回来。常平仓不准备着也的确不是办法。现如今我们只有好好计划明日的淤田拍卖了。”

“倒是亏了子颜的好主意，但愿如你所愿，那些田地最终能卖到真正需要的人手中。”游酢叹道。

“昨晚我又有一个想法。那就是先买后贷。只要有村中诚信之人作保，可先买后贷，但数量上应该有个规定，比如最多二到三亩。这样的话，那些没有钱没有地但勤劳肯干之人则会多一条出路。至于常平仓钱粮不足之事，你们不用担心，我已写信至京城，让人拿些银子过来。”

“子颜果然是心忧贫苦百姓啊，处处为他们着想。”游酢赞道。

“我早就说过，他们是弱势群体。古语有云民为贵，君为轻，不过从古自今，上至帝王将相，下至郡守知县，却从不曾真正兑现过。”江耘黯然叹道。

“说起来，子颜的观点倒让我想起了我的师兄杨时。”游酢道。

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