由于秦国为燕国提供了大量便捷的服务。使得这支十万大军的战力正在和秦军靠齐。燕国之所以能够有十万大军而韩国新军只有近一万，原因在于，燕国可以直接提供庞大的兵员。而齐国，赵国又不能干涉什么。而韩国新军由于是秘密xìng质。所以在人数差距上非常的明显。

演习的事情尚文不是很关心。他要关心的是，税收。这个问题必须解决。如果不解决。那么zhèng fǔ就要倒闭了。说来很可笑。但这却是存在的。

征税委员会暂时起到了议会的作用。只不过只在征税权利上，其他方面都没有任何的效能。这已经是一个进步了。因为秦国正在建立具有zhōng yāngxìng质的议会机构。这是秦国迈出的第一步。

但这个机构明显有些混乱。因为，会议已经连续开了三天。竟然没有一个议案被通过。没有通过的原因很简单。征税的对象。

平民阶层主张对富人征税，平民阶层免征。这是一个大胆的提议。但这个提议有些过激，而且非常的模糊。平民阶层如何划分。如果严格算的话，商人也算这个阶层。商人主张所有人都征税。但是，有一个区别。那就是，在某些政策上，要特别的进行一些减税，免税优惠。

双方都有一定的道理。但都不是zhèng fǔ征税需要的一个很好的议案。尚文在三天的会议上，一言不发。而是拿着本子把有亮点的主张记录下来。

在提问环节，双方言论极为激烈。相互攻击对方不负责任。在会议代表们的商议之后。将激烈辩论几人请了出去。待双方冷静之后再进行提问。不过这也让会议开始成立一个维护秩序的小组织。会议议长。

会议暂时进行了休会。尚文拿出自己的本子进行了简单的总结。初步提出了一个针对全体秦国十八岁以上“公民”的征税方案。这个方案一开始就把征税的对象划定了范围，有了对象。征税的单位可调xìng就有了进展。尚文提出了百分之一的税率。

但这毕竟是一个初步的方案。很多东西还不够完善。但这个方案显然比较公平。该方案一提出。所有人开始讨论。提出的反对意见的很少。所以，所有人都没有进行反对。

方案没有反对，但并没有通过。各方开始提出各方的修改意见。各方提出意见。意味着，这个方案通过的可能xìng很大。

讨论修改的条文非常的细致，首先。十八岁以上“公民。”有了上限。叫做税务监督委员会。成员三十人。在各地，相应成立民间组织。税务征收不公，则可以直接向其提起异议。税务监督委员会接受。向zhèng fǔ提出调查。

相反，zhèng fǔ也要整理一个zhèng fǔ机构，税务部。之前，这个机构尚文提过，但并没有实施过。这个税务部接受秦国纳税人的财务申报。征税。核对等一系列的具体cāo作。并且这个方案规定，zhèng fǔ除了税务部征收税收，其他zhèng fǔ部门没有权力去征税。税款通过银行来完成。银行提供相应的便利。嬴玉没有反对。

方案还讨论了其他提议。但均与该方案无关。所以这个方案停止讨论。通过。而这个时候，时间已经到了半夜。很多人停止讨论之后，才发现天sè已经这么晚了。没有办法。很多停止讨论，学校食堂没有早就准备好食物给各位代表。但必须自己付款。代表无奈。

五月税案的通过，是尚文上台之后，第一次征税。而且，这个税案还是所有人同意的，虽然还有很多不完善的地方。但他意义重大。以往秦国征税，都是zhèng fǔ按照自己的意志来。但这次，zhèng fǔ的意志别严重的削弱。税案是在所有阶层按照自己的意志通过协商讨论的方式通过。这在之前是没有的。也是无法做到的。

尚文正是以这种zhèng fǔ作出巨大让步的态度，来换取征税的公平。也开始将国家征税纳入制度轨道当中。也就是说。尚文要把征税变得可控。

尚文的目的只有一个，杜绝zhèng fǔ随意征税。以及各种因为税收而引发的暴乱的隐患纳入一个可以控制的范围之内。五月税案意义重大。