排排座，分果果，政治就是这样，妥协和让步是必须的，但原则不容更改。第一批内阁名单的分赃意味非常明显，同盟会、立宪派各有所得，但最重要的部门却由复兴会牢牢把持。一人之下，万人之上的国务卿职位，外间猜测必然由肖志华担任，而且财政总长也似乎找不到能超过他的人选，待局势平稳，其陆军部总长的职务或将由复兴会重要人物黄兴担任。
当然，猜测归猜测，人不能贪得无厌，既然都得到了比较理想的结果，对不属于自己的就不要乱伸手，反正伸手也没有。
随着第一批内阁成员名单顺利获得参议院批准，大总统开始行使权力，任命了一批省级行政长官，陶成章为浙江省省长，汤化龙为广西省省长，龚宝铨为云南省省长，李烈钧为安徽省省长……这批被任命的省份都是复兴会所控制或基本控制的，其余省份都以大都督总揽军政，复兴会不想搞出动乱，起码现在不想。但复兴会还是对各省发出了大总统令，限期他们在一个月内改组地方政府，实行省长与卫戍司令军政分开的体制，并由临时政府派出了监督员。军政分开后，省长及卫戍司令由当地军政府选出，须至临时政府述职报到，接受总统任命状。而临时政府将直接任命委派各省的司法厅厅长，监察厅厅长，以禀承司法独立、监察独立的原则。
这是临时政府开始行使中央权力而又部分承认各地既成事实的灵活手段，合情合法，但却大大削弱了各省都督的实权，换句话说，临时政府只承认省长及卫戍司令，不承认什么大都督这个官职。
每个新政府成立之初，都要加强对地方的控制，这也无可厚非。而且临时政府的措施并不是很急迫，很严厉，起码中央威权在表面上要树立起来，而且各地军政府都发电表示遵从。至于在其中如何搞鬼，那便是下一步要解决的问题了。
如果说新政府成立初期，哪个部门最忙碌，就要数临时参议院了，密集的法律法规被审议颁布，各个部门都要有行为规范和准则，法律法规制定得越完善，工作越好开展。第二忙碌的就是工商部，随着南方数省社会越来越稳定，且在新的优惠政策的吸引下，不到一个月的时间就审批发放了上百家工厂企业的营业执照。
崭新而富有活力的新政府形象令世人瞠目，上至部长，下至办事员，每个人都忙得脚打后脑勺，但也给人一种激情和充实的感觉，更给人一种强烈的自信心。如此高效率的政府，如此完备的发展计划，如此雄厚的资金实力，如此疯狂的工作精神，如果还没有前途，那真是没天理了。
宋教仁确实是一个民主政治的天才，能说会讲，下笔千言，倚马可待。他有一种似乎魔力的风采，任何一种群众场合，只要他一出现就能使整个场面在他控制之下，他的活力、天赋和讨人欢喜的丰彩，很像遇刺的美国总统肯尼迪。他们都是属于“彗星”这一类型的政治明星，在天空放出异彩，可是闪亮得快，消失得也快，在世界上只是昙花一现。但历史已经改变的太多，他有强大的群体作为支持，有保证法律法规得以实施的武装力量，也有非常严密的保安措施，他在历史舞台上的表演还会是短暂而闪光的吗？
临时政府的重点在建设和架构，而总参谋部和肖志华的重点在军事，只有面对复杂的国内国际形势，击败北方那只老狐狸，只有革命彻底成功，他才能解除这个并不擅长的职务。而这一天，他坚信已经并不遥远。但坎坷和变数依然存在，他丝毫不敢掉以轻心。
“葛福先生，我不明白贵国提议停战是什么意思？”肖志华用手指点着桌上的文件，似笑非笑地说道：“请问清军投降的条件是什么？大总统已经授予我全权指挥战事，如果他们的条件不过分，我可以代为答应。”
“乔森先生，我想你是有所误会。”英国驻汉口领事葛福解释道：“停战不是投降，是斡旋和平。”
“那我要问清楚，葛福先生到底代表哪方势力，是满清朝廷，还是我们当面的北洋军？”肖志华问道。
这个问题很尖锐，也让葛福不太好回答，历史上的南北谈和，一方是南方临时政府，一方是袁世凯内阁代表的清廷统治下的各省区。但现在，袁世凯还很憋屈地窝在天津，只能作为北洋军的幕后指挥而存在。而满清朝廷，英国人不是傻子，到了这个时候再看不出扶持满清是得不偿失就太蠢了。
“袁世凯即将受任主阁，作为北方强有力的人物，南方之临时政府应有与之和谈的必要。而且本国政府认为中国目前斗争的继续，不仅使中国本身并使外国人的物质利益与安全遭受到了严重威胁。本国政府迄今采取严格中立的态度，但认为有义务非正式促请交战双方注意，必须尽速达成和解，以结束现在的冲突。”葛福很郑重地说道。
“请允许我纠正一下你的也是贵国政府的错误，迄今为止，贵国政府并未承认我革命军为交战团体，现在却来调解冲突，这是个程序错误。”肖志华不慌不忙地说道：“另外，袁世凯即将组阁，即将也就是说他还没有得到清廷授命，也就无法代表清廷与我方进行和谈。当然，如果他代表北洋军委托贵国政府商洽投诚条件，我们是欢迎之至。”
“不承认交战团体，而调停战争，这在国际上是有先例的。”葛福强辩道：“当然，我可以向本国政府反映你的条件，至于你对袁世凯是否能组阁的怀疑，我认为大可不必。试看现在的北方，有谁能替代他来稳定战局？”
“不，不，不！”肖志华使劲摇着头，狡黠地笑道：“承不承认是交战团体，现在已经不重要了，重要的是贵国政府能承认中华共和国。”