尹峰并没有想把吕宋议事会转变为独立的监察、反贪机构，他的本意是想搞一搞自己统治区的民主政治实验。那些议事会议员大多是本地大地主、大商人及公司股东，没有几十万家产是不可能成为议事会成员的，他们最大的权力就是每年核查吕宋镇守府的行政费用，以及税收情况。

议事会议员们本能地现，镇守府官员实际上相当于他们的雇员，靠他们产业缴纳的税金养活着，因此有着看好自己钱包的自觉。他们提出扩大每年对镇守府开支情况的核查，在这一次议事会会议上，尹峰批准议事会成立了核查局，并且允许核查局有权审核官员个人收入情况，并且可以直接向他尹峰反应问题。

这核查局最后展为实际上的反贪局，直接向尹峰负责。

尹峰狠下心处死了张君贵和镇守府物资局涉案人员，不过他对张卫还是有点歉疚感。张卫的这个侄儿是马尼拉被中华公司占领后，第一批从内地来到这里的士子文人，张卫无儿无女，是把他当做继承人看的，因此张卫会不顾一切为他求情。

尹峰事后派人去给张卫送去一些公司股份凭证，但是被张卫退回。张卫明确地说：张家有愧于中华公司，今后再不会为任何事麻烦尹峰了。

张卫是尹峰初到菲律宾时，最早结识的华人，还曾帮助他逃出马尼拉，而如今却是弄到这样难堪的地步，尹峰也只能无可奈何叹口气。但是，他对贪污问题的观点并无改变。徐鸿基曾经对核查局有权审核官员个人收入的做法有异议，他说：“这不是把官吏当做贼一样来防吗？我们的官吏如此这般，岂不是毫无威信可言？这还怎么能让百姓服从官吏的管辖？”

尹峰以看西洋镜的神情上下打量了一下徐鸿基，淡淡一笑道：“徐先生，你饱读诗古时天下大治之时有夜不闭户、路不拾遗的时候？”

徐鸿基疑惑地看看尹峰，见他一脸严肃，小心地回答：“此是唐太宗的典故，是否盛唐之时确实如此，我以为却也未必。夜不闭户语出处《礼记?礼运》：谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。路不拾遗语出处《韩非子?外储说左上》：国无盗贼，道不拾遗。”

尹峰点点头：“你说的没错，贞观之治时也未必能夜不闭户、路不拾遗。请问，如今是什么时代？”

“差不多已是乱世，……”徐鸿基叹了一口气。

“正是如此，人心不古，你也知道，现在大明朝廷的官吏不贪污的极少。所谓路不拾遗，如果有金子弃在大道边，你认为如今有多少人能够做到路不拾遗？这些镇守府官吏，本就是为了自己前程、为了利益而来，在他们从未见过的大量的利益面前，能有几个毫不动心？”

徐鸿基虽然被朝廷革去了功名，但还是本能地为文士阶层努力辩护：“可是，大人，他们毕竟是读书人啊！”

“别以为读书人读了圣人之书就可以洁身自好，朝廷那些贪污的官员不都是圣人子弟吗？”尹峰毫不留情地说：“文官武将都是人而已，读了圣人之书并不能成为圣人，这一点你很清楚，你的遭遇就能说明这一点。所以，人非圣贤孰能无过，我就是要把这些官吏当贼一样防范，这其实是为了他们好，是帮助他们靠近圣贤的真意，省得他们一失足成千古恨。而且，他们做出了什么好的政绩，老百姓自然会为之信服。仅仅靠虚假的威严，是慑服不了百姓的。”

徐鸿基对于尹峰似是而非的话无言以对，满脸通红地退下了。

议事会结束后，尹峰就由曾景山陪同前往甲米地船厂，视察即将下水的一批快战舰。

经过和朝廷的这一次战争，尹峰现：相对几乎只能算是海岸警备队的大明水师而言，自己的中华军水军舰队扩建的过于前，4o6o门炮的飞字号战舰就已经无敌于中国沿海了，更大的装载8o门大炮以上的远字号战舰就不用说了，在对付明军水师时完全是浪费。而舰队的次一级战舰，炮舰，大多数是加上了龙骨肋条设计的改良福船，由于其福船的血缘太过浓厚，虽然有着操作简便、稳定性号的特点，但是最大问题是度慢。福船使用的传统中国硬式帆，虽然操作灵活、戗风而行时操作方便，但是帆本身很重，迎面风阻力也大，导致福船的度很成问题，远比不上欧洲的细长型盖伦船、纵帆船行动敏捷。炮舰作为主力战舰的辅助护卫，常常出现主要使用纵帆的主力战舰航比炮舰还快的情况，使得炮舰的作用大打折扣。而且，鉴于福船的船型太宽，船体横向强度有限，所以不能安装太多的大炮，作为火力输出平台而言也是鸡肋。

可见，福船型战船的度，灵活性，武器输出火力密度方面和西方帆船比较都处于劣势。在中华海军逐渐控制东亚海域之后，所面临的海上敌人主要是来自西方的，海战战术上将以炮击为主。所以，福船已经不适合作为战舰的船型了。以前能够打败荷兰舰队、西班牙舰队，主要是因为敌方是客场作战，远道而来战舰数量有限，中华军有足够的飞字号战舰可以对抗。可是，如果中华军要走向全球，势必得使用更快更好的快战舰。

看来，还是充分挥福船载重量大、稳定性好的作用，把福船改装成运输船舰吧。

尹峰下定了决心，在离开台湾时向台湾港、魍港、吕宋甲米地船厂这三处公司直属船厂下达了命令，大量生产大型纵帆快战舰，用来替代舰队的炮舰。现在，水军战舰正式分为四级：

装载4o门大炮以上的被称作战列舰基本是加水密隔舱设计、中西混合式帆缆结构的盖伦型船；

4o门大炮到2o门之间的战舰叫巡洋舰，装载2o门以下大炮的是快战舰，正在全部替换为为纵帆船。

其余的各种战船，其中有通讯联络用的飞剪船，长江流域的沙船改装型炮舰，以及各种结构的纵火船、小型巡逻船，一律都被统一称做辅助战舰。

从中华公司刚刚建立起，尹峰就开始大量高薪聘请葡萄牙人、荷兰人、英国人来中华公司做造船工程师，还让他们去军校、技术学院教学。这几个国家，特别是荷兰、英国代表了当今战舰造船技术最高水平，尹峰非常舍得借用他们的智慧。这个时候的人们还没多少为自己国家保密的意识，只要有足够多的金钱，总能找到一些愿意出卖国家机密的人。

到如今，尹峰已经通过这十几年的造舰运动，为中华公司培养出了一大批船舶匠师。福建沿海的几乎所有造船匠都被他搜罗到了台湾、吕宋，并且让他们跟着西洋人学习。中国人强悍的学习能力、山寨功夫在中华公司造船厂体现得淋漓尽致，在造出飞龙号战列舰之后不久，中华公司很快就能够自主设计建造新式战舰了。

甲米地船厂被一堵围墙包围起来，占地方圆达三里以上。在甲米地船厂最高处，正门望楼上，尹峰眺望着甲米地船厂内人山人海的劳动场景，不由地感叹道：“西班牙人恐怕从没想到过这种场景吧？”

甲米地船厂的基本设备还是西班牙人留下的，不过已经增加了不少葫芦吊、龙门吊和干船坞，有数千西班牙战俘已经在此地干了五年的活了。这些战俘在第二次马尼拉战役后，与第一批西班牙战俘一齐被关押在马尼拉内湖中的岛上。由于西班牙政府一直没有和中华军和谈，也没有来赎回自己的战俘，让为数近四千的战俘每天白吃白喝。所以尹峰最后终于忍不住了，把这批战俘中的壮劳力全都配到了船厂干活。

现在，一批倭人劳动力也被充实到船厂做苦力。

这批倭人不是被第三师镇压掉的那伙人，而是在半年前逃亡到台湾的那些日本天主教徒。

尹峰问船厂的厂长李成平：“怎么样，明年一月份能全部完工吗？”

李成平是公司工场部主管，董事会的成员铁匠李跃的侄儿，他挥起蒲扇般大的大手，指着前方声音洪亮地说道：“船主请放心，明年一月，3o艘快战舰、2o艘巡洋舰一定能造出来。只是，改装那些炮舰，哦，就是那些福船型炮船的改装工作有点麻烦。主要不是什么技术难题，而是从福船上把大炮拆下来再装配到新的战舰上，实在是要费点时间的。”

尹峰哈哈一笑，拍拍这名铁匠家族成员肩膀，说道：“这个不成问题，主要就是体力活罢了。我再给您增添人手：这一次和朝廷作战，俘虏了不少官军士兵。这一次平定吕宋中部地区叛乱，第三师还抓了上万的土人俘虏，我让李星选一些身强力壮的家伙给你，怎么样？我还打算从马尼拉驻防队抽调人手，加强此地的保安工作。”

李成平单纯地喜笑颜开，搓着手说道：“好啊，我知道这伙土人只要用恩威并施，干活还是很卖力的。我还需要1ooo号人，船主，一定要给我一些强壮的家伙！”

尹峰笑了笑：“没问题。你也要注意，这些土著俘虏最终是要释放的，服满三年苦役，他们就可以自由选择去留。毕竟，我们还是要和他们共处下去的，……”

“那么那批倭人和干系腊人呢？”

尹峰想了想道：“倭人就算了，你爱怎么用就怎么用，反正他们是和我签了五年死契的，五年间无偿为中华公司服务，然后就可以成为本地移民，只是无权置田买地。至于干系腊人，呵呵，你就把脏活累活多派一点给他们。他们的国王一天不赎回他们，我们就让他们用自己的劳动来赎回自己的自由。种田他们不行，也不能用他们当炮灰，就只能让他们在这里干活了，要不就去矿山干。”

尹峰认为自己已经非常优待西班牙战俘了。