为了让那些将领安心，刘尧还亲自把刚才的吕布说的誓言“永不夺将领私兵”写了下来，有了白纸黑字的保证，那些将领松了一口气，随后都觉得有些过意不去，便把麾下精锐象征性地甄选了一部分交给吕布，或者几十人，或者上百人，五百人以上的都很少。可惜的是很多人都没有注意到刘尧在落款的时候做了一个很小的改动，在回到扬州整编军队的时候，那些将领才发现他们是着了吕布和刘尧的双簧，可是已经没有了回头路。
吕布为刘尧顶了缸，给足了戏份，官职自然是水涨船高，这是后话，暂且不表。
成廉跟随吕布多年，对吕布忠心耿耿，曹性得吕布教诲器重，对吕布亦很忠诚，高顺、黄忠则是目光长远，看懂了吕布的心思，都在暗骂吕奉先会为主公解围，自己刚才就为什么想到。想要得到刘尧日后的重用，现在就不能眷恋这么一点儿兵权，他们几人都愿意把麾下部曲全数交给刘尧，刘尧笑着勉励了他们，却不愿尽夺他们的部曲，只是从他们那里甄选了一成左右的精锐。张辽现在没有私兵，却也看出刘尧真正用心，便主动表态，日后若有部曲，主公随时可以收编。
郭嘉和陈琳被吕布那句“永不夺麾下将领部曲……”的誓言给惊住了，他们十分不明白主公为何要听信吕布这样的誓言，可能他们是文官，还不是很了解私兵部曲制度对于这些武将的重要性一点也不亚于读书人之间的师生同学关系。
后来在三人共处一室的时候，刘尧讲出了心中的计较：“对于那些私心自用、一心谋求私利、不肯主动交出兵权的将领，我确实是不会夺取他们的部曲，但是他们的部曲也只会停留在现在的规模，若是他们能力低下，战败了，减员很多，我却以无能兵败为理由不给他们补足部曲，此外，在军职晋升、统领更多军队上面，他们是最后被考虑到的。对于那些大公无私、目光远大、肯主动交出兵权的将领，我会给予他们更高的军职，让他们统领更多的军队，他们的私人部曲如果有损失就会首先补足，不过也只限于现在的规模，在今后的岁月里我都会逐渐减少私兵，不论是任何人都不可以在培养大量私兵。我创建的卫所制度就是为了解决这些问题的。”
郭嘉和陈琳闻听吕布有这样的谋划，尽皆大喜，他们早就看不惯那些拥兵自重的将领，可想不出万全的应对之策，主公这个谋划虽慢，却很稳妥。
刘尧让吕布这次扩编飞虎军，便有试探麾下将领忠心之意，从刚才的甄选精锐过程中，刘尧确定了自己以后要重用谁、要提防谁。那些看重眼前千儿八百私兵的将领不但忠心可疑，也是鼠目寸光之辈，不堪大用。刘尧明白，他不能光是按照演义或正史上的记载去看待那些将领，他们是活生生真实存在的人物，心里各有各的盘算，刘尧要不断地观察，不断地修正自己对这些将领的看法。
刘尧算了一下，原本飞虎军掌握的两千人在刚才的战斗中减员三百多人，剩下了一千六百多人，又外放六百多人去下面做屯长、队长、两长管理白波降兵，飞虎军暂时只剩下一千人。那些将领们的私兵合在一起有一万多，刚才他们主动交出来的只有三千左右，再加上徐晃从收偏那里的二千匈奴骑兵，共有五千五，须要再甄选四千五。从一万白波降兵里甄选了一千人，原来三万人马中不隶属任何将领的一万四千人里甄选了三千五百人，自成一部的飞虎军一万人马整编完成。
剩下的九千白波降兵，由刘尧从飞虎军外放出去的六百精锐作为两长、队长、屯长来管辖，另外再从其他人马里甄选出四百人，补够一万人，编为一个部，部校尉由张辽担任，张辽兼任第一曲曲侯，刘尧的亲卫秦谊、陈卫、李黑、许猛外放为另外四个曲的军侯。因为白波降兵摆明是最弱的一只部曲，所以刘尧擢升自巳的亲卫为曲军侯，其他将领也没有什么好嫉妒质疑的。如此一来，一万飞虎军和一万白波降兵，都成了唯刘尧所命是从的军队。
说起收编私兵部曲这事，刘尧还想起了当年民国的蒋委员长先生在对待中央军和地方杂牌军的不同态度。放到刘尧身上来说自己建立的卫所制度军队就是自己嫡系的中央军，而一些投降和俘虏改编而来成分复杂不受自己控制的部队就是杂牌军。他们内部和自己是分离的，只会起来可是不得心应手。
本来么，国家统一后，军令和政令必须统一。虽然当初收编杂牌军时允诺该军的建制不被拆散，官兵不被打散，但那只是过渡性条件，总要逐渐把杂牌军改造成中央军。不宜把杂牌军看作潜在敌人。蒋先生恰恰在这点犯了错误，歧视杂牌军，不能一视同仁，必欲除之而后快。在收编和改造杂牌军问题上，陈诚是个典范。陈诚在抗日战争前就以黄埔军官为核心，采取各种手段，大胆收编杂牌部队，扩充实力。
抗日战争初期，在第一线与日军激烈战斗的有不少嫡系部队，前仆后继，涌现很多英烈，发出了值得人们为之敬仰的光芒。当抗日战争进入相持阶段期间，在中国正面战场，各个战区虽然既有嫡系部队，也有杂牌军，但是把守第一线的多是杂牌军。蒋介石派到缅甸的作战部队是蒋系最精锐的部队，后来都利用美援物资配备全副美式装备，战斗力大为提高。
蒋介石主观是否有借日军和共军力量来消灭杂牌军的意图？至今无法考证，但多数小股杂牌军却都是在八年抗战中被逐渐消耗和改造而消亡的，却也是事实。抗日期间，蒋介石很注意办军校和军官训练班来改造杂牌军，让将领们受了委座的精神感召，心悦诚服地归向中央。可是实际上对待嫡系和杂牌军不能一碗水端平，在薪晌和后勤保障上厚此薄彼，积怨甚多，抵消了不少说教功效。
陈诚的整编计划没有错，恰恰是实现军队国家化的必要措施。整编中途由于内战爆发和内部阻力而终止。如果内战晚一年爆发，完成整编和整编后的磨合期，恐怕**的战斗力会有不小提高。经过整编，各级指挥官的任命，大量的黄埔生便源源不断地渗入进来，部队的地方特色渐渐消失，军队的各级指挥权渐渐被黄埔生所取代，很多部队就是这样被改造成中央军或半中央军的。
对于蒋介石政权在大陆失败因素的考察中，无论是大陆还是海外学者，在国民党政政治的腐朽，经济的崩溃以及军事的失败方面做出很多研究。不过对于国民党军的起义的研究则不是很多，对于国民党军起义的影响与意义往往关注不够。
其实蒋介石对待杂牌军策略有误，内战开始杂牌军就厌战的多，作战消极，使蒋军的整体战斗力打了不小折扣。而到内战后期，杂牌军大都没有退路可走，也不能跟蒋到台湾去，不少杂牌军认为只有起义才能生存。众多起义对于战争进程发生重大影响，这是蒋介石在内战中加速失败的因素之一。
这天一大早何太后就把刘尧找来议事。何太后满面春风地说道：“尧儿，你之前向本宫索要黄忠，说黄忠适合战场厮杀，不适合守卫宫禁，本宫就应允了，那替代黄忠担任羽林中郎将的人选可否由本太后定夺？”
刘尧脸上淡定说道：“一切悉听母后安排。”何太后一摆手，从不远处走来一个三十多岁的男子，清瘦，面白无须，虽然是满脸堆笑，但皮笑肉不笑，显得非常怪异。刘尧瞥了对方一眼，没有任何印象。
何太后笑着介绍道：“这位是潘隐，原西园上军校尉赛硕的司马，与大将军乃早年故交，跟大将军私交甚厚，曾把赛硕设计谋杀大将军的阴谋告诉了大将军，大将军才得以逃生，后来袁绍一党封闭北宫门，勒兵捕宦，不由分说看到无须之人便杀，潘隐当日就紧紧依托于本宫左右，幸得身免，后来便随同本宫前来邯城。本宫念他是大将军的故交，可以信赖，便欲委任他做羽林中郎将，职守宫禁，不知尧儿意下如何？”
刘尧把白面无须的潘隐一直被自己当成何太后的亲信宦官，没想到他另有身份。听何太后这样一说，刘尧心里虽然波澜横生，面上却平静地笑道：“潘司马跟随过大将军和上军校尉，又值守过宫禁，乃是羽林中郎将的不二人选，儿子深表同意，只是……
何太后奇道：“只是什么？”
刘尧直言道：“只是未来金陵城里仅有燕王府，我打算把母后和二弟接进王府里面同住……本来已有虎贲中郎将童飞，卫疆，刘宪这些将领两千虎贲精兵护卫，如果再有潘司马领羽林军前来护卫，便有四千多精兵守卫宫城。奈何儿臣那燕王府邸太小，容不下这么多少的人。”
何太后直接说道：“既然潘司马接替了黄忠做了羽林中郎将，你便把潘中郎找个合适的位子先做着再说，至于之后的事……就让看以后有没有空缺的职位再说吧。”
刘尧明白何太后的意思，潘隐是母后推荐给你的，他是你舅舅之前的亲信，对何进和母后还有恩情。现在他无路可走前来投奔与你，至于重不重用是你的事，可是现在你也要给他找个职位先应付这过日子再说。刘尧只好拜别太后，领着潘隐前去官军大营。
刘尧思索了一会儿……决定把黄忠第三部里的第五曲，也就是太原王氏旁系子弟王都任曲军侯的那一曲调给潘隐，这是刘尧麾下官军前三个部里面个头长相最像样子但意志最薄弱战斗力最弱的曲。他也想试一试这潘隐到底有何能力让母后和舅舅何进把他当作心腹。刘尧在此之前也把里面队长级别以上的将领换了一些，如果潘隐可以通过自己安插在里面的将领通过改换王氏子弟将拿到兵权，说明他已经有心对付那些老鼠屎了，那自己就不要客气的重用他。
当刘尧回到自己的房间，许褚来报：“河内太守派郡从事韩浩来见主公。”
韩浩？！就是那个给曹操献上屯田策的韩浩？！刘尧大喜：“快快有请！”
一个长相敦厚，年方二十出头的年轻人入内：“韩浩韩元嗣拜见燕王殿下！”
刘尧赶紧上前把韩浩扶起：“元嗣，莫须多礼。不知元崩到此有何贵干？”
韩浩忙道：“我家太守闻听殿下大破白波贼与匈奴兵，大为欢喜，便派我前来为将军庆功。”说着就递上一个礼单。